2024年5月29日，安徽省衛(wèi)健委、安徽省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)安徽省推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案和安徽省公立醫(yī)院住院設(shè)施改善提升實施方案的通知》，其中詳細(xì)列出各領(lǐng)域醫(yī)療設(shè)備配置要求。
根據(jù)《安徽省推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案》（以下簡稱《方案》），實施先進醫(yī)療設(shè)備示范應(yīng)用、縣域醫(yī)療設(shè)備達標(biāo)提質(zhì)、城市醫(yī)療設(shè)備更新升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、公共安全保障設(shè)備能力提升四大行動。
到2027年，安徽全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備完成迭代升級，適度超前配置裝備，數(shù)字化、智能化、國產(chǎn)化率全面提升，超使用年限占比、故障率、維修率顯著降低，裝備技術(shù)服務(wù)能力顯著增強。
01
四大重點任務(wù)推動醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級
發(fā)達地區(qū)+縣域基層醫(yī)療建設(shè)一手抓
本次《方案》提出了四大重點任務(wù)推動醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級，從而提升安徽省醫(yī)療水平：
第一項任務(wù)是實施先進醫(yī)療設(shè)備示范應(yīng)用行動。加快高端醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵拔尖醫(yī)院重大醫(yī)療設(shè)備配置升級。聚焦腫瘤、心腦血管病、代謝性疾病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病，鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心等一批省內(nèi)拔尖醫(yī)院對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，適度超前配置一批高端放療設(shè)備、超高場強磁共振成像系統(tǒng)、手術(shù)機器人、高分辨質(zhì)譜儀、超高分辨率顯微成像及分析系統(tǒng)等融合型、交叉型重大醫(yī)療和科研設(shè)備，提升醫(yī)院疑難危重癥診療、關(guān)鍵醫(yī)學(xué)技術(shù)攻關(guān)能力。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
高端醫(yī)療設(shè)備的配置升級主要面向的是安徽省內(nèi)的三甲醫(yī)院。根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，截至目前，安徽省有三甲醫(yī)院63家，三甲醫(yī)院數(shù)量位列全國第11名，拔尖醫(yī)療資源較為充分。其中，安徽省內(nèi)三甲醫(yī)院數(shù)量前三的地級市分別為：合肥市（22家）、蚌埠市（6家）和蕪湖市（6家）。
2024年安徽省各地級市三甲醫(yī)院數(shù)量分布（單位：家）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
第二項任務(wù)是實施縣域醫(yī)療設(shè)備達標(biāo)提質(zhì)行動。綜合縣域服務(wù)人口以及承擔(dān)功能定位，加快縣級醫(yī)院64排及以上CT、1.5T及以上MRI、DSA、手術(shù)高清腔鏡系統(tǒng)等醫(yī)療裝備補缺和更新，提升縣域醫(yī)學(xué)檢驗、心電診斷、醫(yī)學(xué)影像等設(shè)備配置水平。支持縣級醫(yī)院科學(xué)合理配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超、轉(zhuǎn)運監(jiān)護儀、新生兒監(jiān)護、床旁血氣分析儀等設(shè)備，支持配備中醫(yī)電、磁、熱等特色診療設(shè)備，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，加強急診、重癥、中醫(yī)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、安寧療護等?？颇芰ㄔO(shè)，支撐縣級醫(yī)院更好發(fā)揮縣域龍頭作用。
支持服務(wù)人口多、基本醫(yī)療服務(wù)能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)實際需求，在充分論證的基礎(chǔ)上合理配置CT、DR、彩超、全自動生化分析儀等設(shè)備。按照填平補齊、對標(biāo)達標(biāo)的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置呼吸機、肺功能儀等滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求的通用和專用設(shè)備，加快提升常見病、多發(fā)病診療以及預(yù)防保健、康復(fù)護理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，提高設(shè)施設(shè)備適老化水平。
加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心設(shè)備配置水平，統(tǒng)籌縣域腫瘤防治、慢病管理等臨床服務(wù)相關(guān)設(shè)備配置，提高資源配置和使用效率。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備數(shù)字化替代，支持模擬設(shè)備加快向數(shù)字化設(shè)備轉(zhuǎn)型升級，支持配置臨床診療實用型、小型化、集成化、可移動醫(yī)療設(shè)備，探索配備裝配DR、快速檢驗等設(shè)備的智能化巡回醫(yī)療車等。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
縣域醫(yī)療設(shè)備達標(biāo)提質(zhì)行動主要面向的是省內(nèi)一、二級縣域基層醫(yī)療機構(gòu)。根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，截至目前，安徽省一、二級基層醫(yī)療機構(gòu)共有1722家，其中包括一級醫(yī)療機構(gòu)1358家，二級醫(yī)療機構(gòu)364家。
2024年安徽省各地級市一、二級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量分布（單位：家）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
同時，結(jié)合安徽省統(tǒng)計局公布的2022年各地級市人口數(shù)量綜合來看，安徽省基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量較多，且以阜陽市、亳州市為代表的城鎮(zhèn)化率較低的地級市對于基層醫(yī)療的需求較為龐大，未來市場需求較為廣闊。
2022年安徽省各地級市常住人口及城鎮(zhèn)化率
數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局
第三項任務(wù)是支持省域醫(yī)學(xué)高地設(shè)備更新擴容和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞實現(xiàn)大病不出省目標(biāo)，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級高水平醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等，以醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等設(shè)備為重點，配置磁共振成像系統(tǒng)（MR）、X射線計算機斷層掃描系統(tǒng)（CT）、數(shù)字減影血管造影檢查（DSA）等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，醫(yī)用直線加速器、手術(shù)機器人等治療設(shè)備，體外膜肺氧合機（ECMO）、呼吸機、遠程監(jiān)護等生命支持設(shè)備。
同時，加快城市醫(yī)院老舊設(shè)備淘汰更新。以人口凈流入量大、公共服務(wù)缺口大的城市為重點，加快淘汰落后低效、故障率和維修成本過高的醫(yī)療設(shè)備，更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等需求大的診療設(shè)備，縮短患者排隊等候時間。協(xié)同病房改造提升行動、配備補齊監(jiān)護儀、即時即地檢驗(POCT)等床旁設(shè)備及康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備。鼓勵城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型，更新?lián)Q代康復(fù)護理、監(jiān)護、中醫(yī)診療等智能醫(yī)療設(shè)備。推廣應(yīng)用遠程診斷、遠程治療、遠程教學(xué)系統(tǒng)，發(fā)展應(yīng)用脈診、康復(fù)等智能中醫(yī)診療設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
第四項任務(wù)是實施公共安全保障設(shè)備能力提升行動。統(tǒng)籌考慮突發(fā)事件公共安全風(fēng)險和區(qū)域應(yīng)急資源規(guī)劃布局，支持國家緊急救援基地、國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊、國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍等更新?lián)尵?、監(jiān)護、檢測、治療、手術(shù)等必要設(shè)備，強化應(yīng)急通訊指揮、專業(yè)處置、后勤保障等設(shè)備保障，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援綜合能力。提升院前急救和創(chuàng)傷救治設(shè)備水平，地方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置更新地市、縣域院前急救車輛和車載設(shè)備，更新?lián)Q代超過或接近使用年限的急救車輛，積極推動配備AED、車載CT等設(shè)備配置。
同時，提升傳染病病原體檢測能力。以提升新發(fā)突發(fā)傳染病和不明原因疾病“早發(fā)現(xiàn)”為重點，支持醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR等設(shè)備，選代更新實時監(jiān)測、冷鏈等設(shè)備，加強實驗室儀器設(shè)備升級和生物安全防護能力建設(shè)，提升傳染病病原體等檢驗檢測能力。推動醫(yī)療機構(gòu)病原微生物實驗室監(jiān)測能力建設(shè)，提高傳染病患者病原學(xué)診斷率。
其次，提升血液供應(yīng)保障能力。立足血液供應(yīng)保障和血液安全實際需要，支持血站設(shè)備配置提升，更新配備核酸檢測設(shè)備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀等血液檢測及血液采集運輸制備、儲存等設(shè)備，提升血液管理信息化水平，提高血液供應(yīng)保障能力和安全水平。
最后，提升其他專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。支持婦幼保健機構(gòu)、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心、產(chǎn)前篩查診斷機構(gòu)、新生兒聽力障礙篩查診治機構(gòu),參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求加強重點設(shè)備配備與更新著力強化婦產(chǎn)科、兒科、乳腺外科、婦幼保健等專科能力建設(shè)，全面提升婦幼健康服務(wù)能力。
信息來源：安徽衛(wèi)健委
02
安徽省醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模增長迅速
政策推動四大板塊醫(yī)療設(shè)備爆發(fā)新需求
從本次發(fā)布的《方案》中可以看到，安徽省此次推動醫(yī)療設(shè)備大規(guī)模迭代更新的重點主要集中于四大板塊：
以MR、CT、便攜式彩超為代表的的醫(yī)用影像設(shè)備；
以呼吸機、監(jiān)護儀、ECMO為代表的的生命監(jiān)測設(shè)備；
以生化分析儀、熒光定量PCR為代表的的IVD檢測設(shè)備；
以手術(shù)機器人、放療設(shè)備為代表的高端治療設(shè)備。
根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，在相關(guān)政策的加持下，安徽省近幾年的醫(yī)療設(shè)備市場需求迅速擴大。2021-2023年安徽省醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模由31.83億增長至68.14億，年復(fù)合增長率高達46.32%。
2021-2023年安徽省醫(yī)療設(shè)備綜合中標(biāo)數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
其中，除了受疫情結(jié)束所導(dǎo)致的呼吸機、新冠檢測等醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模略有收縮，絕大多數(shù)醫(yī)療設(shè)備的市場規(guī)模都在迅速增長。尤其是近幾年國家政策重點關(guān)注的手術(shù)機器人市場規(guī)模增速最為迅猛，年復(fù)合增長率高達281.65%，政策支持的力度可見一斑。
2021-2023年安徽省四大領(lǐng)域核心醫(yī)療設(shè)備中標(biāo)數(shù)據(jù)（單位：億元）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
同時，在《方案》發(fā)布之前，部分省內(nèi)醫(yī)院的采購清單和《方案》重點關(guān)注的醫(yī)療設(shè)備不謀而合。安徽省政府于2024年5月14日公示了省內(nèi)十三家醫(yī)院的采購清單，采購設(shè)備與此次《方案》大規(guī)模迭代更新所涉及的醫(yī)療設(shè)備高度重合，其中包括醫(yī)用影像、手術(shù)機器人、直線加速器，總投資金額超16.56億元。
安徽省醫(yī)療設(shè)備改造及信息化設(shè)施升級項目清單
資料收集：眾成數(shù)科
在醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化方面，大部分中高端醫(yī)療設(shè)備都能做到50%以上的國產(chǎn)率，但在磁共振設(shè)備、DSA、醫(yī)用直線加速器等高端醫(yī)療設(shè)備上，仍然由“GPS”為代表的的進口品牌所把控，國產(chǎn)率還有進一步提高的空間。
此次《方案》的發(fā)布不僅推動了省內(nèi)醫(yī)療設(shè)備更新迭代的需求擴大，還將進一步促進當(dāng)?shù)蒯t(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，截至2023年，安徽省2023年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到374.27億元，2018-2023年復(fù)合增長率為22.25%。
2018-2023年安徽省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況（單位：億元）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
在安徽省內(nèi)的各個地級市中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模前三名的城市為合肥市、阜陽市和安慶市。從整體規(guī)模上來看，合肥市作為安徽省的省會，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省38.80%。
從增長速度上來看，安慶市增長率高達54.86%，超過滁州市躋身醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模前三。此外，銅陵市及淮北市產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體雖然較小，但增速較為迅速，分別為44.00%及50.72%。
2023安徽省地級市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況（單位：億元）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長方面，截至目前安徽省生產(chǎn)企業(yè)數(shù)為1128家，其中可生產(chǎn)Ⅰ類產(chǎn)品的企業(yè)有826家，可生產(chǎn)Ⅱ類有527家，可生產(chǎn)Ⅲ類的企業(yè)有53家。無論是總體規(guī)模還是I、II、III類生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，都處于穩(wěn)定增長的階段。
2018-2023年安徽省可生產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量情況（單位：家）
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
同時，近年來發(fā)布的一系列醫(yī)療設(shè)備大規(guī)模更新迭代的政策也幫助安徽省的醫(yī)療器械企業(yè)在安徽省招投標(biāo)項目上獲得了一定的助力。根據(jù)眾成數(shù)科的數(shù)據(jù)，安徽省注冊的企業(yè)在安徽省的中標(biāo)金額快速上升，年復(fù)合增長率達52.81%。
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
以美亞光電、中科福晴為代表的安徽省本土企業(yè)獲得了較多的中標(biāo)項目及金額，所涉及正是重點關(guān)注扶持的醫(yī)用影像器械領(lǐng)域。
2023年在安徽省中標(biāo)金額TOP5的安徽本土醫(yī)療器械企業(yè)
數(shù)據(jù)來源：眾成數(shù)科
從國家定下醫(yī)療設(shè)備大規(guī)模換新的基調(diào)，再到各省市陸續(xù)推出醫(yī)療設(shè)備更新迭代的行動方案，足以見得此次安徽省自上而下的《方案》實施所帶來的醫(yī)療設(shè)備更新的力度之大、時間周期之長，將對未來2-3年甚至更長的時間的衛(wèi)生健康體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都會產(chǎn)生深遠影響。
在多項政策及財政補貼的利好下，可以預(yù)見到安徽省將進一步推動全省醫(yī)療能力建設(shè)，加快省域醫(yī)學(xué)高地更新擴容和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這也將充分發(fā)掘醫(yī)療設(shè)備迭代更新的市場潛力，促進安徽省重點醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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