定 義
病歷管理制度指為準確反映醫(yī)療活動全過程,實現(xiàn)醫(yī)療服務行為可追溯,維護醫(yī)患雙方合法權益,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,對醫(yī)療文書的書寫、質控、保存、使用等環(huán)節(jié)進行管理的制度。
案例一
未規(guī)范修改病歷擔責
患者方某于某年12月18日足月妊娠入A醫(yī)院待產,12月31日產婦順利生產。產后因出血較多,給予補液、縮宮治療,醫(yī)囑輸血400ml,后產婦出血又有增多現(xiàn)象,上級醫(yī)生決定給予輸血800ml。值班醫(yī)生在備血單和輸血單上,將原來400ml直接涂改成800ml,1月1日產婦死亡。 產婦死亡后,家屬認為醫(yī)院對產后出血的診斷和處理不及時,輸血單有涂改,實際輸血量不足導致出血性休克死亡,遂向公安機關報案。1月2日公安機關以涉嫌醫(yī)療事故罪立案。 行政處理: 1月17日值班醫(yī)生被開除黨籍,后又被衛(wèi)生局吊銷醫(yī)師執(zhí)照、調離當事醫(yī)院,醫(yī)院相關人員14人被處分。 --摘自微信公眾號《醫(yī)管通》
案例二
篡改、偽造病歷資料擔責
患者景某17時就診于市醫(yī)院,醫(yī)院以腦梗塞收治神經(jīng)內科治療。當晚19時患者丈夫在《靜脈溶栓治療知情同意書》上簽字,同意對患者進行“尿激酶”靜脈溶栓治療。簽字后開始溶栓治療,以“阿替普酶”6.5mg靜推1分鐘,溶栓后20分鐘、25分鐘時患者血壓分別為191/101mmHg、210/105mmHg。給予患者降壓用藥,給藥后發(fā)現(xiàn)患者牙齦出血,10分鐘后患者訴頭痛,遂停止溶栓治療并復查CT,CT結果示:腦干出血,破入腦室。后轉ICU科搶救無效死亡。 患者家屬遂向市衛(wèi)健委投訴市醫(yī)院存在違規(guī)診療行為,同時起訴至當?shù)胤ㄔ骸?/span> 法院調查: 1.院方提交的病歷材料中的《護理記錄》、《臨時醫(yī)囑》中關于降壓藥的使用時間、用量以及執(zhí)行護士的簽字與實際不符,存在明顯篡改、偽造痕跡,符合適用推定過錯的法律規(guī)定;2.《靜脈溶栓治療知情同意書》中患者親屬簽署的知情同意內容為“同意對患者進行尿激酶靜脈溶栓治療”,而《病程記錄》及《臨時醫(yī)囑單》等記載使用的溶栓藥物均為阿替普酶,存在告知義務履行不規(guī)范,未完全遵循患者知情同意的過錯。 法院判決: 酌定市醫(yī)院承擔80%的賠償責任,判決賠償70余萬元。 --摘自微信公眾號《貴達貴安新區(qū)律師事務所》
案例三
病歷關鍵信息“復制粘貼”被處罰
某市衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員在對一起投訴舉報調查時發(fā)現(xiàn),某患者的電子病歷中,入院記錄、住院患者須知、靜脈血栓栓塞風險評估分析報告等6份病歷文書的12處患者簽名在字形、書寫習慣、輕重程度方面一模一樣,上述簽名是否為患者親自簽署存疑,遂立案調查。 現(xiàn)場調查中,執(zhí)法人員登錄該醫(yī)院EMR電子病歷管理系統(tǒng),進入后臺數(shù)據(jù)庫,調取儲存的病歷數(shù)字化信息,挖掘電子病歷存儲邏輯。最終查明,上述12處患者簽名中僅有1處為患者通過電子手寫板親自簽署,其余均系醫(yī)務人員復制粘貼的患者簽名。 行政處罰: 經(jīng)查閱該醫(yī)院病歷管理制度,未發(fā)現(xiàn)對電子病歷中患者簽名的審核、評估干預、質量控制,同時缺少對患者診療信息的使用進行全流程系統(tǒng)性保障的制度和體系,故給予該醫(yī)院警告并處罰款一萬元的行政處罰。 --摘自微信公眾號《醫(yī)有數(shù)》
案例四
擅自啟封封存病歷
患者李某因病入住某人民醫(yī)院,經(jīng)診斷為直腸惡性腫瘤、乙狀結腸惡性腫瘤,醫(yī)院為李某進行了手術。李某出院后,因腹痛、腹脹伴惡心、嘔吐,第二次入住該醫(yī)院。治療過程中,李某及其家屬對醫(yī)院的診療提出疑問,在雙方在場的情況下,對李某第一次住院的全部病歷進行封存。后李某到外院就診,經(jīng)救治無效死亡。 李某家屬認為,該人民醫(yī)院對李某的診療行為存在過錯,向某醫(yī)學會申請醫(yī)療事故技術鑒定。醫(yī)院工作人員接到醫(yī)學會通知后,在未通知李某家屬到場的情況下,擅自將病歷拆封并復印后交至醫(yī)學會。 (案例選自《江蘇省高級人民法院公報》)
法院判決:
法院經(jīng)審理認為,醫(yī)療損害鑒定中,病歷資料對于判定醫(yī)方是否存在過錯以及責任大小具有重要作用。醫(yī)方違反規(guī)定,在患方不在場的情況下擅自將封存的病歷啟封,導致病歷的真實性和完整性無法得到保障。醫(yī)方這一違規(guī)行為導致無法通過司法鑒定確定醫(yī)方在診療過程中是否存在過錯,及該過錯與患者的損害后果是否存在因果關系?;挤綋?jù)此主張醫(yī)方有過錯,醫(yī)方應當承擔相應的民事賠償責任。
--摘自微信公眾號《健康江蘇》
病歷管理制度【釋義】
1. 病歷管理制度中的醫(yī)療活動全過程具體包括哪些? 答:醫(yī)療機構開展的醫(yī)療活動全過程包括門、急診以及住院等整個診療過程。 2. 哪些文書需醫(yī)療機構保存,有何具體要求? 答:自2014年1月1日開始施行的《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2013]31號)中規(guī)定,門、急診病歷若是由醫(yī)療機構保管的,保存時間自患者就診之日起不少于15 年;住院病歷保存時間自患者最后一次住院出院之日起不少于30年。 3. “嚴格落實國家病歷書寫、管理和應用相關規(guī)定”具體指哪些相關規(guī)定? 答:主要包括但不限于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國電子簽名法》《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》《醫(yī)療事故處理條例》以及《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》《病歷書寫基本規(guī)范》《住院病案首頁數(shù)據(jù)填寫質量規(guī)范(暫行)》《電子病歷應用管理規(guī)范(試行)(2017 版)》和《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)2010 版》等對醫(yī)療文書書寫的相關要求。《病歷書寫基本規(guī)范》與《醫(yī)療質量安全核心制度要點》不一致的,以《要點》為準。 4. 病例質量檢查、評估與反饋機制具體包括哪些方面? 答:醫(yī)療機構應當建立完善的病歷管理制度及病歷質量控制指標。臨床各科室應指定專人負責病歷書寫質量控制,醫(yī)療管理部門應定期抽查,根據(jù)病歷書寫規(guī)范要求和質量控制指標進行病歷等級評估,并將檢查結果通報,與考核管理掛鉤,并提出具體整改意見,做好監(jiān)督和定期反饋。 5. 何謂病歷書寫時應當做到客觀、真實、準確、及時、完整和規(guī)范? 答:客觀是指記錄患者客觀存在的信息;真實、準確是指記錄的信息與實際發(fā)生的一致:及時是指按照相關規(guī)范的不同時限要求完成相應的病歷內容書寫:完整是指對診療活動全過程相關信息進行記錄;規(guī)范是指記錄內容和格式符合國家對病歷書寫、管理等相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求。醫(yī)學術語應用得當,記錄順序符合邏輯。 6. 醫(yī)療機構應當保障病歷資料安全的具體要求是什么? 答:醫(yī)療機構應建立病歷資料安全管理制度,包括但不限于以下幾項。 門、急診病歷:由醫(yī)療機構保管的,應在每次診療活動結束后首個工作日內歸檔。住院病歷:在患者住院期間,由所在病區(qū)統(tǒng)一保管,因工作需要需將住院病歷帶離病區(qū)時,應由病區(qū)指定的專門人員負責攜帶和保管?;颊叱鲈汉?,住院病歷由病案管理部門或者專(兼)職人員統(tǒng)一保存、管理。任何人不得隨意涂改病歷,嚴禁偽造、隱匿、銷毀、搶奪、竊取病歷?;颊卟v的借閱、復制、封存和啟封應遵照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 7. 病歷內容的記錄與修改信息可追溯的具體要求是什么? 答:病歷內容的記錄應規(guī)范、準確,盡量避免修改。紙質病歷在書寫中若出現(xiàn)錯字、錯句,應在錯字、錯句上用雙橫線標示,不得采用刀刮、膠貼、涂黑剪貼等方法抹去原來的字跡。 醫(yī)務人員修改住院電子病歷時,系統(tǒng)應當進行身份識別、保存歷次修改痕跡、準確的修改時間和修改人信息。病歷隨患者出院經(jīng)上級醫(yī)師審核確認后歸檔,歸檔后原則上不得修改。特殊情況下確需修改的,需經(jīng)醫(yī)療管理部門批準后,修改并保留修改人信息、修改時間和修改痕跡。相關審批文件一并隨病案歸檔。 對于已交到病案保存部門但尚有檢驗、檢查項目報告未完成的病歷,可延緩歸檔,如有更改出院診斷等重要信息,應及時書面告知患者或家屬。(第二版刪除) 8. 推行電子病歷以及病歷的無紙化有哪些注意事項? 答:醫(yī)療機構應當按照病歷管理相關規(guī)定,在患者門、急診就診結束或出院后,適時將電子病歷轉為歸檔狀態(tài),無紙化保存。具有可靠電子簽名的電子病歷無須打印和醫(yī)務人員手工簽名。電子病歷保存期限同紙質病歷。電子病歷與紙質病歷具有同等法律效力。因存檔等需要可以將電子病歷打印后與非電子化的資料合并形成病案保存。打印的電子病歷紙質版本應當統(tǒng)一規(guī)格、字體、格式等,其內容應與歸檔的電子病歷完全一致。打印字跡應清楚易認、內容完整,符合病歷保存期限和復印的要求。 9. 如何實施病歷無紙化? 答:病歷無紙化,是指醫(yī)療機構傳統(tǒng)的紙質病歷改為應用電子病歷系統(tǒng)無紙化保存。國家鼓勵以電子病歷為核心的醫(yī)療機構信息化建設,有助于提高醫(yī)療機構管理效率,提升醫(yī)療質量。實施病歷無紙化,醫(yī)療機構應當明確下列問題。 (第一版表述:病歷無紙化,包括醫(yī)療機構傳統(tǒng)的紙質病歷改為電子病歷系統(tǒng)和電子病歷無紙化保存,對于前者,國家一直推行電子病歷系統(tǒng),應當作為醫(yī)療機構管理的發(fā)展方向,有助于提高醫(yī)療機構管理效率,提升醫(yī)療質量。對于后者,醫(yī)療機構應當明確下列問題)。 (1)何謂電子病歷與打印病歷? 根據(jù)《電子病歷應用管理規(guī)范(試行)》第三條的規(guī)定,電子病歷是指醫(yī)務人員在醫(yī)療活動過程中,使用信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖表、圖形、數(shù)字、影像等數(shù)字化信息,并能實現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄,是病歷的一種記錄形式,包括門、急診病歷和住院病歷。 根據(jù)《病歷書寫基本規(guī)范》第三十一條的規(guī)定,打印病歷是指應用字處理軟件編輯生成并打印的病歷(如 Word 文檔、WPS 文檔等)。 (2)何謂可靠的電子簽名? 根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》第二條的規(guī)定,指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)。 根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》第十三條的規(guī)定,電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:①電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時,屬于電子簽名人專有;②簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;③簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn);④簽署后對數(shù)據(jù)電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。 (3)哪些電子病歷中簽名的認證方式是合法? 根據(jù)《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范》第八條的規(guī)定,用戶認證功能包含以下功能要求:電子病歷系統(tǒng)的使用者必須經(jīng)過規(guī)范的用戶認證,至少支持用戶名/密碼、數(shù)字證書、指紋識別中的一種認證方式。(第二版刪除) (4)醫(yī)療機構使用用戶名/密碼的認證方式應當具備哪些條件? 根據(jù)《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范》第八條的規(guī)定,電子病歷系統(tǒng)的使用者必須經(jīng)過規(guī)范的用戶認證,至少支持用戶名/密碼、數(shù)字證書、指紋識別中的一種認證方式。醫(yī)療機構使用用戶名/密碼的認證方式應當告知醫(yī)護人員確保本人用戶名和密碼不能外泄,對使用本人用戶名產生的結果負責,同時需滿足:①醫(yī)療機構采用用戶名/密碼認證方式時,應要求用戶必須修改初始密碼,并提供密碼強度認證規(guī)則驗證功能,避免用戶使用過于簡單的密碼。②設置密碼有效期,用戶使用超過有效期的密碼不能登錄系統(tǒng)。③設置賬戶鎖定閾值時間,用戶多次登錄錯誤時,自動鎖定該賬戶,管理員有權限解除賬戶鎖定。④系統(tǒng)采用用戶名/密碼認證方式時,管理員有權限重置密碼。 (5)電子病歷中的電子簽名需要第三方認證嗎? 根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》第十六條的規(guī)定,電子簽名需要第三方認證的,由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。 到目前為止,衛(wèi)生健康行政部門沒有特別要求電子病歷中的電子簽名必須通過第三方認證,所以,未做第三方認證的電子病歷的電子簽名仍可成為可靠的電子簽名,但醫(yī)療機構應當對此予以確認,并對所有以用戶名/密碼認證方式作為電子簽名的醫(yī)療文書承擔法律責任。 10. 患者的知情告知同意書等相關資料是否可以直接無紙化,而取消紙質版本? 答:根據(jù)《電子病歷應用管理規(guī)范(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕8號)第十八條的規(guī)定,醫(yī)療機構因存檔等需要可以將電子病歷打印后與非電子化的資料合并形成病案保存。具備條件的醫(yī)療機構可以對知情同意書、植入材料條形碼等非電子化的資料進行數(shù)字化采集后納入電子病歷系統(tǒng)管理,原件另行妥善保存。一些信息化程度比較高的醫(yī)療機構,也可直接對知情同意書等采用無紙化記錄,但應符合相關法律法規(guī)的要求,如數(shù)據(jù)證書的認證方式,或有患者或患方代理人指紋、電子簽名等身體特征信息的保留以確認是患方的真實行為。
特別聲明:智慧醫(yī)療網(wǎng)轉載其他網(wǎng)站內容,出于傳遞更多信息而非盈利之目的,同時并不代表贊成其觀點或證實其描述,內容僅供參考。版權歸原作者所有,若有侵權,請聯(lián)系我們刪除。
凡來源注明智慧醫(yī)療網(wǎng)的內容為智慧醫(yī)療網(wǎng)原創(chuàng),轉載需獲授權。
Copyright ? 2022 上??评讜狗沼邢薰?旗下「智慧醫(yī)療網(wǎng)」版權所有 ICP備案號:滬ICP備17004559號-5