“家里老人失能臥床，找專業(yè)護工難上加難”“醫(yī)院床位緊張，術(shù)后康復(fù)不知道去哪”“獨居老人突發(fā)不適，護理服務(wù)跟不上”……這些困擾無數(shù)家庭的老年護理難題，如今有了明確的解決方向。

    近日，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局四部門，共同發(fā)布《老年護理服務(wù)能力提升行動方案》（以下簡稱《方案》），從資源供給、服務(wù)體系、人員培訓(xùn)等多個維度發(fā)力，為老年群體撐起“健康守護傘”。今天就為大家拆解這份政策紅利，看看哪些內(nèi)容與你息息相關(guān)。

一、為什么要出臺這份政策？3.1億老人的剛需不能等

    先看一組觸目驚心的數(shù)據(jù)：截至2024年底，我國60歲及以上人口已達3.1億，占總?cè)丝诘?2%，其中失能、半失能老年人數(shù)量持續(xù)攀升。與之相對的是，老年護理領(lǐng)域長期存在“三缺”困境：

• 缺資源：專業(yè)護理院數(shù)量不足，醫(yī)院老年科床位緊張，基層護理設(shè)施落后；

• 缺銜接：醫(yī)院、社區(qū)、居家護理各成一派，老人從醫(yī)院出院后，康復(fù)護理“斷檔”；

• 缺人才：專業(yè)護士缺口大，護理員技能參差不齊，難以滿足多元化需求。

    為了破解這些難題，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，這份《方案》應(yīng)運而生，目標(biāo)直指“讓每一位老人都能享受到有質(zhì)量、有溫度的護理服務(wù)”

二、到2027年，老年護理將迎來這些大變化

    《方案》明確了2027年的核心目標(biāo)，簡單來說就是“三個全”：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源供給全擴容、專業(yè)能力全提升。具體到生活中，你將感受到這些實實在在的變化：

• 社區(qū)就能找到高年資護士，不用再往大醫(yī)院跑；

• 手機下單就能預(yù)約護士上門，失能老人不用再折騰；

• 護理員技能更專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量有明確標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督；

• 長期護理保險能覆蓋更多服務(wù)，減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

三、六大重點任務(wù)，破解老年護理“痛點”

    《方案》用六項重點任務(wù)搭建起老年護理服務(wù)的“四梁八柱”，每一項都精準(zhǔn)對接家庭需求：

1. 床位更多了：醫(yī)院、護理院都在擴容

    今后，二級及以上醫(yī)院會重點強化老年醫(yī)學(xué)科，配齊護理團隊；一級、二級醫(yī)院會轉(zhuǎn)型為老年護理特色機構(gòu)。同時，鼓勵社會力量開連鎖護理院，尤其是在省會城市、老齡化程度高的地級市，護理院（中心）的數(shù)量會明顯增加?；鶎有l(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也會按需加設(shè)老年護理床位，讓老人“就近住、住得起”。

2. 服務(wù)更近了：護士下沉到社區(qū)、家門口

    依托城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體，大醫(yī)院的高年資護士會定期下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！斗桨浮芬螅?027年底，90%以上的基層醫(yī)療機構(gòu)都有二級及以上醫(yī)院的中高級職稱護士派駐。這意味著，老人在社區(qū)就能享受到大醫(yī)院的專業(yè)護理，比如傷口護理、康復(fù)指導(dǎo)等，不用再長途奔波。

3. 模式更活了：“互聯(lián)網(wǎng)+護理”上門服務(wù)成常態(tài)

    針對失能、高齡、行動不便的老人，《方案》明確要擴大“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的覆蓋范圍。老人或家屬通過手機APP就能預(yù)約護士上門，提供打針、換藥、壓瘡護理等服務(wù)。此外，基層醫(yī)療機構(gòu)還會設(shè)日間護理中心、家庭病床，白天送老人去護理，晚上接回家，兼顧專業(yè)照護和家庭陪伴；符合條件的基層機構(gòu)還能納入長期護理保險定點，減輕費用壓力。

4. 人才更專了：護士、護理員都要“強技能”

    專業(yè)的服務(wù)離不開專業(yè)的人?！斗桨浮诽岢?，2027年老年護理專業(yè)護士的專項培訓(xùn)占比要超95%，重點提升老年常見病護理、心理疏導(dǎo)等能力。同時，會大規(guī)模開展醫(yī)療護理員培訓(xùn)，通過職業(yè)院校、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動教學(xué)，讓護理員的生活照護、急救處理等技能更規(guī)范，避免“無證上崗”“技能不過關(guān)”的問題。

5. 質(zhì)量更穩(wěn)了：安全有監(jiān)測，投訴有渠道

    為了守住安全底線，所有提供老年護理服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)都會納入醫(yī)療質(zhì)量管控體系，重點監(jiān)測老人院內(nèi)跌倒、誤吸、壓力性損傷等關(guān)鍵風(fēng)險點。同時，醫(yī)療機構(gòu)和護理人員的處罰信息會公開，投訴評議渠道也會進一步暢通，老人和家屬發(fā)現(xiàn)服務(wù)問題，能及時反饋、有效解決。

6. 體驗更好了：從住院到居家，護理“不斷檔”

    老人住院期間，醫(yī)院會提供醫(yī)療護理、心理慰藉等全方位服務(wù)，還能提供免陪照護，讓家屬少操心。出院時，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)會暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，電子病歷、健康檔案實現(xiàn)互通共享，避免重復(fù)檢查、信息斷層。老人從醫(yī)院回到社區(qū)或家中，護理服務(wù)能無縫銜接，真正實現(xiàn)“住院有人管、出院有人護”。

四、政策落地有保障，這些部門在發(fā)力

    好政策關(guān)鍵在落實?！斗桨浮访鞔_，各級衛(wèi)生健康部門會將行動納入重點工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源；同時主動對接醫(yī)保部門，推動老年護理服務(wù)與長期護理保險政策“打包發(fā)力”，讓服務(wù)更可及、費用更可控。國家衛(wèi)生健康委還會跟蹤評估各地進展，推廣好經(jīng)驗、好做法，確保政策不打折扣。

    老年護理不僅是家庭問題，更是社會民生大事。這份《方案》的出臺，讓3.1億老人的護理需求有了政策托底，也讓無數(shù)家庭看到了希望。

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