近日，遼寧省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近日遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《遼寧省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》有關(guān)情況。 該《實(shí)施方案》提出5個(gè)方面主要內(nèi)容：優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)能力現(xiàn)代化；加強(qiáng)分工合作，促進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)體系整合化；提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)體驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；加強(qiáng)科學(xué)管理，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)管理精細(xì)化；深化體制機(jī)制改革，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理科學(xué)化。
《實(shí)施方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，面向2035年，以為全省人民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、覆蓋全人群、全生命周期的健康服務(wù)為總體目標(biāo)，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，努力推進(jìn)體系整合，服務(wù)銜接，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運(yùn)行效率和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，全面建成“體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造東北乃至全國(guó)醫(yī)療高地。主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：（一）優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)能力現(xiàn)代化。在醫(yī)療資源配置上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建強(qiáng)一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床專(zhuān)科能力、公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理能力建設(shè)，推動(dòng)一批縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院服務(wù)能力水平，進(jìn)一步突出縣級(jí)醫(yī)院在當(dāng)?shù)氐凝堫^地位。在全省設(shè)置遼中、遼南、遼西、遼東省級(jí)綜合性和專(zhuān)科類(lèi)別區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)高水平專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施臨床重點(diǎn)專(zhuān)科“3223”建設(shè)項(xiàng)目，即到2025年，創(chuàng)建不少于30個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，建設(shè)200個(gè)左右省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、200個(gè)左右市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、300個(gè)左右縣級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。在公共衛(wèi)生資源配置上，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，完善公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。推進(jìn)胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒和兒童、創(chuàng)傷等“五大中心”建設(shè)。加強(qiáng)院前急救體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)銜接。在連續(xù)性服務(wù)上，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、母嬰護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)及營(yíng)養(yǎng)支持等服務(wù)供給。在人才資源上，積極引育高層次醫(yī)學(xué)人才，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)。（二）加強(qiáng)分工合作，促進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)體系整合化。以健全家庭醫(yī)生制度為切入點(diǎn)，落實(shí)簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面的差異化政策，推動(dòng)形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務(wù)模式。以推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為重點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體連續(xù)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享，促進(jìn)防治結(jié)合。完善老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用，完善中西醫(yī)會(huì)診制度，建立中西醫(yī)結(jié)合診療模式。（三）提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)體驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)全過(guò)程醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范服務(wù)行為，確保質(zhì)量安全。健全多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度，落實(shí)分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，探索城市醫(yī)療集團(tuán)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立慢性病聯(lián)合門(mén)診，促進(jìn)治療、預(yù)防和康復(fù)等服務(wù)的連續(xù)性。加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化布局和流程，推廣線上線下一體化服務(wù)，支持為重點(diǎn)人群提供上門(mén)服務(wù)，提高服務(wù)便捷性和舒適性，進(jìn)一步改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，建立醫(yī)、教、研、產(chǎn)、政聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制。（四）加強(qiáng)科學(xué)管理，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)管理精細(xì)化。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，實(shí)行崗位分級(jí)分類(lèi)管理。根據(jù)公立醫(yī)院、公立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，將健康產(chǎn)出、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、運(yùn)行效率、患者滿(mǎn)意度等作為主要考核內(nèi)容，分類(lèi)實(shí)施績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果共享。（五）深化體制機(jī)制改革，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理科學(xué)化。完善政府投入機(jī)制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，落實(shí)政府對(duì)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障責(zé)任以及符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。改革完善編制人事和薪酬制度，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用，人員統(tǒng)一招聘和管理。深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)省級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，實(shí)施全行業(yè)、全要素、全過(guò)程、全方位綜合監(jiān)管。
