近日，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局四部門發(fā)布《老年護理服務(wù)能力提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
《行動方案》提出，其工作目標(biāo)是到2027年，老年護理資源有效擴容，覆蓋機構(gòu)、社區(qū)、居家的老年護理服務(wù)體系逐步完善，從業(yè)人員服務(wù)能力不斷提升，老年護理服務(wù)持續(xù)改善，服務(wù)連續(xù)性、可及性、規(guī)范性持續(xù)提高，老年人獲得感不斷增強。
資源供給方面：二級及以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科
據(jù)了解，截至2024年底，我國60歲及以上人口數(shù)達3.1億，占總?cè)丝诘?2%，老年人特別是失能老年人對醫(yī)療護理服務(wù)呈現(xiàn)迫切的剛性需求。為深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進一步提升老年護理服務(wù)能力，有效對接老年人多元化、差異化護理服務(wù)需求，在全面梳理老年護理服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展需求、深入分析有關(guān)問題的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門研究制定了《老年護理服務(wù)能力提升行動方案》。
《行動方案》明確，具備條件的二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（2025年版）》《中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)與管理指南（試行）》等有關(guān)要求，規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，按要求配備老年護理力量。優(yōu)先盤活存量醫(yī)療資源，支持部分一級、二級醫(yī)院加強老年護理功能。同時，引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的護理院（中心）。鼓勵省會城市、副省級城市、計劃單列市及常住人口超過300萬且60歲及以上人口占比超過20%的地級市至少有1所護理院或護理中心，鼓勵有條件的縣（市）設(shè)置護理院（中心）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)實際和居民需要設(shè)置和增加提供老年護理服務(wù)的床位。
護理服務(wù)體系方面：推動機構(gòu)內(nèi)老年護理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸
《行動方案》表示，要依托城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體，逐步構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間以縱向為主的一體化老年護理聯(lián)動模式，推動機構(gòu)內(nèi)老年護理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，健全覆蓋老年人群疾病急性期診療、慢性期康復(fù)、穩(wěn)定期照護、終末期安寧療護的護理服務(wù)體系。 充分發(fā)揮牽頭醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)老年護理資源幫扶帶動作用。城市二級及以上醫(yī)院或縣級醫(yī)院要選派高年資護士或臨床經(jīng)驗豐富的老年護理專業(yè)護士，通過定期派駐下沉基層、組建護理聯(lián)合團隊、點對點幫扶、參與家庭醫(yī)生團隊等方式，在管理、技術(shù)、人員、服務(wù)等方面幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，提升老年護理服務(wù)能力。 鼓勵二級及以上醫(yī)院退休且具備中級及以上職稱、符合崗位職責(zé)所需條件的護士支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，通過輸出護理技術(shù)、開展人員培訓(xùn)、遠程護理指導(dǎo)等方式，提升受援單位老年護理服務(wù)水平。到2027年底，力爭90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有二級及以上醫(yī)院中高級職稱護士定期派駐。
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