《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作方案（試行）》政策解讀

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，高質(zhì)量推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，國家疾控局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局制定印發(fā)了《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作方案（試行）》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、《工作方案》制定背景及過程是什么？

公共衛(wèi)生醫(yī)師是四類醫(yī)師中的一類，是我國醫(yī)師隊伍的重要組成部分，是我國公共衛(wèi)生人才隊伍的骨干力量。2014年，國家衛(wèi)生健康委啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，將預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)奠定理論與實踐基礎(chǔ)；2018年，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)疾病預(yù)防控制機構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作方案等文件，啟動疾控機構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，不斷探索積累工作經(jīng)驗。

為高質(zhì)量推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，培養(yǎng)滿足新時代衛(wèi)生健康工作需要的復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師隊伍，在系統(tǒng)總結(jié)評估疾控機構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛調(diào)研、充分論證，充分征求各地，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)組織意見，不斷修改完善，形成《工作方案》。

二、《工作方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《工作方案》包括總體要求、工作內(nèi)容、保障措施、政策銜接、有關(guān)要求5部分。

第一部分總體要求。明確了實施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的總體要求和工作目標(biāo)。第二部分工作內(nèi)容。明確了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)年限、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)招收、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)基地、帶教師資、考核認證8方面內(nèi)容。第三部分保障措施。明確了經(jīng)費保障與使用管理，人員管理與待遇。第四部分政策銜接。明確了執(zhí)業(yè)注冊與臨床實踐訓(xùn)練、協(xié)同育人、政策引導(dǎo)、信息化管理4方面內(nèi)容。第五部分有關(guān)要求。明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)作用、促進各地均衡發(fā)展、加強宣傳解讀5方面內(nèi)容。

三、《工作方案》有哪些特色亮點？

（一）堅持需求導(dǎo)向。立足基本國情，遵循醫(yī)學(xué)教育和公共衛(wèi)生人才成長規(guī)律，圍繞立德樹人根本任務(wù)，注重公共衛(wèi)生與臨床思維培養(yǎng)、技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)提升，全鏈條統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、臨床、管理等各領(lǐng)域知識技能培訓(xùn)，培養(yǎng)滿足新時代衛(wèi)生健康工作需要的復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師，系統(tǒng)、規(guī)范提升公共衛(wèi)生醫(yī)師公共衛(wèi)生實踐能力。

（二）堅持分類實施。分階段設(shè)定公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)，提出2026年、2030年和2035年分別實現(xiàn)省級層面全覆蓋、縣級層面全覆蓋和基本建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的目標(biāo)。培訓(xùn)對象完成綜合素養(yǎng)培訓(xùn)、基本核心能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)已從事或擬從事工作領(lǐng)域，選擇傳染病防控與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、慢性非傳染性疾病防控、健康危害因素監(jiān)測與控制、醫(yī)防融合等崗位強化培訓(xùn)具體模塊，開展差異化培訓(xùn)。

（三）堅持政策引導(dǎo)。支持公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與崗位評聘、評先評優(yōu)、學(xué)歷學(xué)位等政策聯(lián)動，對完成公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)且考核合格的人員，在職稱晉升、崗位聘用等工作中予以傾斜，支持符合條件的公共衛(wèi)生醫(yī)師按程序申請碩士學(xué)位。提出公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點政策相銜接。

（四）堅持同質(zhì)規(guī)范。明確國家統(tǒng)一公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)總則及培訓(xùn)細則、基地標(biāo)準(zhǔn)、師資認定、理論考核大綱和公共衛(wèi)生實踐能力考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及信息管理系統(tǒng)等核心要素，著力提升公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的同質(zhì)化水平。

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