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| 代表委員 | 核心建議 | 關(guān)鍵舉措 |
|---|---|---|
| 陳保華（人大代表） | 建立集采中選價(jià)與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)直接聯(lián)動(dòng)機(jī)制 | 1. 中選價(jià)同步作為醫(yī)保支付基準(zhǔn)，統(tǒng)一通用名藥品支付標(biāo)準(zhǔn)；2. 各省 30 個(gè)工作日內(nèi)出臺(tái)調(diào)整方案，過渡期不超 6 個(gè)月且逐月遞減；3. 臨床獲益更優(yōu)仿制藥支付標(biāo)準(zhǔn)可上浮至最高中選價(jià) 115%。 |
| 孫潔（政協(xié)委員） | 推進(jìn)團(tuán)體醫(yī)療險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，破解供需瓶頸 | 1. 推廣 AI 健康管理助手，整合檔案與保障；2. 打通 “團(tuán)險(xiǎn) + 健康服務(wù)”，形成 “健康改善 — 保費(fèi)優(yōu)化” 閉環(huán)；3. 放寬事業(yè)單位投保限制，允許醫(yī)保個(gè)賬結(jié)余為親屬購買，納入個(gè)稅抵扣。 |
| 政府工作報(bào)告 | 健全多層次醫(yī)療保障體系 | 提高居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助 24 元，深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化集采與價(jià)格治理。 |
| 代表委員 | 核心建議 | 落地路徑 |
|---|---|---|
| 耿福能（人大代表） | 為基層醫(yī)生配備AI 智能體并予補(bǔ)助 | AI 輔助篩查、診斷與病歷生成，彌補(bǔ)基層經(jīng)驗(yàn)短板，實(shí)現(xiàn) “家門口的三級(jí)醫(yī)院服務(wù)”。 |
| 楊蓮英（人大代表） | 提升鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)能力與保障 | 增加上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修機(jī)會(huì)，暢通晉升渠道，落實(shí)薪酬與崗位補(bǔ)助，穩(wěn)定隊(duì)伍。 |
| 傅小云（政協(xié)委員） | 智慧醫(yī)院建設(shè)，AI 成為基層必需品 | 以大數(shù)據(jù)與 AI 賦能基層，完善智慧醫(yī)院舉措，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。 |
| 代表委員 | 核心建議 | 重點(diǎn)方向 |
|---|---|---|
| 李燕（人大代表） | 構(gòu)建 **“醫(yī) — 藥 — 康” 一體化 ** 服務(wù)體系 | 1. 整合三級(jí)醫(yī)院、社區(qū)、康復(fù)與養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)健康檔案跨機(jī)構(gòu)共享；2. 多部門協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)適老化數(shù)字改造；3. 引導(dǎo)適老化藥械研發(fā)，強(qiáng)化臨終關(guān)懷。 |
| 胡為義（人大代表） | 失獨(dú)再生養(yǎng)家庭入學(xué)就醫(yī)綠色通道 | 針對(duì)特殊家庭，簡化就醫(yī)流程，提供優(yōu)先服務(wù)，減輕生活負(fù)擔(dān)。 |
| 各地政府部署 | 增進(jìn) “一老一小” 健康福祉 | 黑龍江：老年人免費(fèi)體檢、新生兒耳聾基因篩查；甘肅：白內(nèi)障復(fù)明工程、兒童友好空間改造；云南：醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋。 |
| 核心議題 | 政策信號(hào) | 代表委員建議 |
|---|---|---|
| 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) | 首次列為新興支柱產(chǎn)業(yè)，與集成電路、航空航天并列 | 丁列明：推動(dòng)中國創(chuàng)新藥服務(wù)全球市場；強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。 |
| 未來產(chǎn)業(yè)布局 | 腦機(jī)接口首入政府工作報(bào)告，列為重點(diǎn)培育未來產(chǎn)業(yè) | 王建安（院士）：推動(dòng)腦機(jī)接口從實(shí)驗(yàn)室走向病房；加強(qiáng)科技攻關(guān)，完善醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)臨床應(yīng)用。 |
| AI + 醫(yī)療深化 | 政府工作報(bào)告提出 “深化拓展人工智能 +” | 劉慶峰（人大代表）：設(shè)立AI + 罕見病國家專項(xiàng)；盧林（人大代表）：托好慢性病 “塔基”，攻堅(jiān)罕見病 “塔尖”。 |
用藥安全：戴茵代表關(guān)注銀發(fā)群體用藥安心，推動(dòng)藥品適老化設(shè)計(jì)與監(jiān)管。
生育支持：完善生育保險(xiǎn)與休假政策，落實(shí)育兒補(bǔ)貼，發(fā)展普惠托育，降低養(yǎng)育成本。
安寧療護(hù)：政協(xié)委員建言 “向下扎根”，完善臨終關(guān)懷服務(wù)體系，滿足群眾多元需求。
2026 年兩會(huì)醫(yī)療議題呈現(xiàn)三大趨勢：醫(yī)保治理精準(zhǔn)化（集采與支付聯(lián)動(dòng)）、基層服務(wù)智能化（AI 成為標(biāo)配）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略化（生物醫(yī)藥升為支柱，布局腦機(jī)接口等未來賽道）。代表委員的建議緊扣 “十五五” 開局需求，聚焦群眾 “急難愁盼”，兼顧公平與效率，為健康中國建設(shè)提供了清晰的實(shí)施路徑。
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