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全國兩會(huì)召開期間,醫(yī)療領(lǐng)域的代表委員們繼續(xù)圍繞醫(yī)療人工智能、信息化建設(shè)、腦機(jī)接口等話題建言獻(xiàn)策。
全國人大代表,天津中醫(yī)藥大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)、中國工程院院士 張伯禮:建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái)
圍繞加快建立以縣中醫(yī)院為核心的中醫(yī)醫(yī)共體,張伯禮認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面入手:
一是構(gòu)建以縣中醫(yī)院為核心的中醫(yī)醫(yī)共體。以縣級(jí)中醫(yī)院為龍頭,建立緊密協(xié)作的縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)下沉,保障縣域群眾健康需求。
二是中醫(yī)院切實(shí)承擔(dān)縣域中醫(yī)藥服務(wù)龍頭和中樞職能。加強(qiáng)省市醫(yī)院合作,引入新技術(shù),鞏固其在區(qū)域內(nèi)的技術(shù)權(quán)威,為帶動(dòng)基層打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)定期下派專家團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)中醫(yī)服務(wù),推動(dòng)中醫(yī)服務(wù)縣域全覆蓋。
三是建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互聯(lián)互通,借助信息化手段幫助基層優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精益化管理。四是總結(jié)推廣“縣管鄉(xiāng)用”經(jīng)驗(yàn)。在國家層面制定基層醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用”的管理制度,為基層留住人才提供制度保障。
全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席 曹鵬:以AI深化醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力
曹鵬圍繞以AI深化醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力,提出了一套從“基礎(chǔ)夯實(shí)”到“應(yīng)用深化”,再到“生態(tài)普惠”的系統(tǒng)性方案。
一是強(qiáng)化??茖2I創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵(lì)開展??茖2I診療國家級(jí)試點(diǎn),將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理,全面提升臨床診療的精準(zhǔn)度與同質(zhì)化水平。
二是推廣AI驅(qū)動(dòng)的“醫(yī)-檢-診-藥”閉環(huán)模式,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)打造AI驅(qū)動(dòng)的全流程醫(yī)療服務(wù)閉環(huán),支持“AI導(dǎo)診-線上問診-上門檢驗(yàn)-藥品配送-康復(fù)管理”一體化模式創(chuàng)新。
三是加快醫(yī)院數(shù)智化新基建建設(shè),將醫(yī)院數(shù)智化轉(zhuǎn)型納入公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院與具備全場(chǎng)景AI、醫(yī)藥供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作,共建“AI+供應(yīng)鏈”生態(tài)。
四是實(shí)施基層醫(yī)療AI普惠提升專項(xiàng)行動(dòng),為社區(qū)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生打造定制化AI智能體,推廣“AI數(shù)字醫(yī)生”模式,全面提升基層診療服務(wù)能力。
五是以AI賦能醫(yī)生臨床和科研雙提升,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)面向醫(yī)生的全流程AI賦能工具,支持平臺(tái)向全體醫(yī)生免費(fèi)開放基礎(chǔ)功能,助力醫(yī)生提升臨床決策效率與科研水平。
六是筑牢醫(yī)療AI安全發(fā)展底座,建設(shè)國家級(jí)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái),依托隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù),為醫(yī)療AI模型訓(xùn)練與優(yōu)化提供高質(zhì)量、合規(guī)化的數(shù)據(jù)支撐。
全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng) 耿福能:鼓勵(lì)支持基層醫(yī)生使用AI智能體并設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助金
為了讓人工智能真正走進(jìn)基層、服務(wù)群眾,耿福能建議,精準(zhǔn)設(shè)立中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助金,對(duì)采購適配基層常見病、慢病管理的AI智能體產(chǎn)品給予購置補(bǔ)貼,鄉(xiāng)村地區(qū)適當(dāng)上浮并配套年度運(yùn)維補(bǔ)助;同時(shí),簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程,確保資金快速直達(dá)。
此外,建議建立省級(jí)AI智能體準(zhǔn)入目錄,明確AI“醫(yī)療助手”定位,將醫(yī)生培訓(xùn)與補(bǔ)助掛鉤,從專項(xiàng)補(bǔ)助金中劃出部分用于基層醫(yī)生AI智能體實(shí)操培訓(xùn),推動(dòng)AI與中醫(yī)“治未病”理念融合,打造“三艙一體”大模型體系。
針對(duì)基層醫(yī)療企業(yè)融資難、發(fā)展慢的行業(yè)痛點(diǎn),耿福能建議,由相關(guān)部門聯(lián)合研究,明確將“基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)(連鎖化、品牌化)、基層醫(yī)療第三方服務(wù)、基層醫(yī)療信息化與數(shù)字化賦能平臺(tái)”等納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域范疇給予支持。
全國政協(xié)委員,中國科學(xué)院院士、浙大二院院長(zhǎng) 王建安:加強(qiáng)人工智能醫(yī)療健康應(yīng)用安全保障體系建設(shè)
人工智能正深刻重塑醫(yī)療健康生態(tài),王建安表示,醫(yī)療關(guān)乎生命,AI賦能醫(yī)療必須以安全為底線。醫(yī)療領(lǐng)域的高專業(yè)性、高風(fēng)險(xiǎn)性,讓AI醫(yī)療的安全保障成為重中之重——算法“黑箱”、數(shù)據(jù)安全隱患、模型運(yùn)行監(jiān)測(cè)缺失、網(wǎng)絡(luò)新型威脅等問題,都制約著AI醫(yī)療的健康發(fā)展。為此,他提出要從建立標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)監(jiān)管、全周期管理和筑牢風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能醫(yī)療健康應(yīng)用安全保障體系建設(shè),始終堅(jiān)持“以患者為中心”,為AI醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展守牢安全生命線。
全國人大代表、圣湘生物董事長(zhǎng) 戴立忠:設(shè)立“AI+醫(yī)療”創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū),建立統(tǒng)一的醫(yī)療脫敏數(shù)據(jù)開放平臺(tái)
戴立忠提出,以試點(diǎn)促推廣、以示范帶發(fā)展,推動(dòng)AI醫(yī)療技術(shù)快速落地。他建議,設(shè)立“AI+醫(yī)療”創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū),選取醫(yī)療資源集中、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較好的地區(qū),選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等不同場(chǎng)景,開展AI遠(yuǎn)程診斷、傳染病預(yù)警、患者分流、藥物研發(fā)輔助等核心場(chǎng)景試點(diǎn),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)政策。加大對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的政策支持與資金投入,對(duì)引入AI醫(yī)療技術(shù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼,對(duì)優(yōu)質(zhì)AI醫(yī)療產(chǎn)品納入醫(yī)保支付范圍。
戴立忠還表示,當(dāng)前AI+醫(yī)療發(fā)展規(guī)?;茝V,也面臨數(shù)據(jù)供給不足挑戰(zhàn)。他呼吁,加快醫(yī)療脫敏數(shù)據(jù)開放,建立統(tǒng)一的醫(yī)療脫敏數(shù)據(jù)開放平臺(tái),明確數(shù)據(jù)開放范圍、標(biāo)準(zhǔn)與流程。
全國人大代表,山西白求恩醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科黨支部書記、副主任 楊曉靜:支持國家區(qū)域醫(yī)療中心深化AI應(yīng)用、開展數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用
為充分發(fā)揮國家區(qū)域醫(yī)療中心在培育醫(yī)療衛(wèi)生新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用,楊曉靜提出以下建議:
一是強(qiáng)化核心引擎功能,打造高水平創(chuàng)新策源地。在國家科技計(jì)劃中設(shè)立區(qū)域醫(yī)療中心專項(xiàng),鼓勵(lì)其牽頭或參與生命健康領(lǐng)域國家重大科技項(xiàng)目,聚焦重大疾病、罕見病、前沿交叉領(lǐng)域開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。優(yōu)先在條件成熟的國家區(qū)域醫(yī)療中心布局建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),支持建設(shè)高等級(jí)生物樣本庫、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)中心、臨床試驗(yàn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)國家區(qū)域醫(yī)療中心與頂尖高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)建立深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體,共同研發(fā)新型診療技術(shù)、智能醫(yī)療設(shè)備、創(chuàng)新藥物與療法。
二是加速數(shù)智融合應(yīng)用,塑造醫(yī)療服務(wù)新形態(tài)。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心率先建設(shè)覆蓋診療、科研、管理全流程的智慧醫(yī)院,深化人工智能輔助診斷、精準(zhǔn)治療、智能手術(shù)機(jī)器人、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用,探索基于大數(shù)據(jù)的疾病預(yù)測(cè)、健康管理等新模式。在確保安全合規(guī)前提下,支持國家區(qū)域醫(yī)療中心開展醫(yī)療健康數(shù)據(jù)治理、確權(quán)、流通與利用試點(diǎn),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在科研、臨床和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)區(qū)域醫(yī)療中心拓展線上線下一體化服務(wù),探索基于新一代信息技術(shù)的全病程管理、居家醫(yī)療等新型服務(wù)供給模式。
三是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò),提升區(qū)域整體新動(dòng)能。鼓勵(lì)國家區(qū)域醫(yī)療中心通過技術(shù)聯(lián)盟、遠(yuǎn)程協(xié)作、人才柔性流動(dòng)、共建??啤⑤敵龉芾順?biāo)準(zhǔn)等方式,系統(tǒng)性地向區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新方法、新模式。將提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化水平納入?yún)^(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動(dòng)范疇,通過遠(yuǎn)程賦能、培訓(xùn)、指導(dǎo),幫助基層提升對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的承接與應(yīng)用能力。支持區(qū)域醫(yī)療中心所在地區(qū),以其為核心構(gòu)建生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、數(shù)字健康等產(chǎn)業(yè)集群,形成“臨床牽引創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐臨床”的良好生態(tài)。
四是深化體制機(jī)制改革,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的醫(yī)療科研人才評(píng)價(jià)體系,完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策,充分保障科研人員權(quán)益。探索建立對(duì)體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值、符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,以及新技術(shù)、新藥物更靈敏的動(dòng)態(tài)定價(jià)和醫(yī)保支付機(jī)制。對(duì)旨在提升診療水平、改善患者體驗(yàn)的創(chuàng)新探索,建立必要的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范,確保新技術(shù)應(yīng)用安全可控。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心與高校合作,培育兼具臨床能力、科研素養(yǎng)、數(shù)據(jù)思維、創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才和醫(yī)學(xué)工程師、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)專家等新興專業(yè)人才。
全國人大代表、國藥集團(tuán)兼職董事 于清明:推動(dòng)人工智能與醫(yī)療器械深度融合
于清明表示,我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì),應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的重要出發(fā)點(diǎn)。
于清明提出,目前市場(chǎng)上精準(zhǔn)適配老年醫(yī)療健康需求的智能設(shè)備供給仍顯不足,產(chǎn)品適配性與實(shí)際需求存在差距,應(yīng)從供給側(cè)發(fā)力,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在推動(dòng)人工智能與醫(yī)療器械深度融合方面,應(yīng)支持企業(yè)研發(fā)具備心率、呼吸、眼動(dòng)監(jiān)測(cè),異常報(bào)警和雙向通訊功能的智能設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)居家老人健康風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)干預(yù),筑牢養(yǎng)老安全防線。開發(fā)兼具多重功能的智能服務(wù)機(jī)器人方面,應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)具備居家陪伴、健康咨詢、健身指導(dǎo)等功能的產(chǎn)品,使設(shè)備從“功能性工具”升級(jí)為有溫度的健康伙伴。在打造銀發(fā)健康消費(fèi)新場(chǎng)景方面,應(yīng)加強(qiáng)多部門政策協(xié)同,將部分適宜的醫(yī)療健康設(shè)備納入醫(yī)保目錄,在居家養(yǎng)老試點(diǎn)城市推廣智能護(hù)理、可穿戴康復(fù)機(jī)器人等產(chǎn)品應(yīng)用,助力智慧養(yǎng)老,減輕社會(huì)與家庭負(fù)擔(dān)。在積極促進(jìn)創(chuàng)新藥械產(chǎn)品的推廣應(yīng)用方面,應(yīng)進(jìn)一步加大國產(chǎn)創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械的推廣使用力度,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),降低醫(yī)保費(fèi)用。
此外,網(wǎng)絡(luò)購藥方面,于清明提出,應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)售藥協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,出臺(tái)線上處方藥銷售管理辦法,細(xì)化法規(guī)要求,進(jìn)一步壓實(shí)電商平臺(tái)主體責(zé)任,并建立“平臺(tái)—商家”責(zé)任連帶機(jī)制;強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管與信息共享;加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè),嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為,筑牢藥品安全防線。
全國人大代表、邢臺(tái)市人民醫(yī)院主任醫(yī)師 陳樹波: 做好頂層設(shè)計(jì),避免AI與信息化再次出現(xiàn)分散建設(shè)、重復(fù)投入
陳樹波建議國家層面做好頂層設(shè)計(jì),避免AI與信息化建設(shè)再次出現(xiàn)分散建設(shè)、重復(fù)投入的問題,醫(yī)院也希望借助AI和信息化提升診療與管理效率。
另外,還需要深化分級(jí)診療,統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療高地與基層建設(shè)。他指出,區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)與基層強(qiáng)基是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域內(nèi)若只強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)院,沒有相應(yīng)的區(qū)域醫(yī)療高地,疑難重癥患者仍無法得到有效救治。建議以地市為單位,打造半徑在100公里以內(nèi)的區(qū)域醫(yī)療體系,統(tǒng)籌三甲醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,形成基層兜底防病、縣級(jí)承接常見病、市級(jí)解決疑難重癥的一體化格局。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)意義重大,但不能簡(jiǎn)單追求擴(kuò)大床位規(guī)模,當(dāng)前部分高端醫(yī)院仍存在擴(kuò)張傾向,導(dǎo)致本可在縣、市級(jí)醫(yī)院救治的患者,大量流向省、國家級(jí)醫(yī)院。這一問題需要引起重視,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局,真正實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療落地。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年內(nèi)科主任醫(yī)師 劉梅林:分層規(guī)劃老年科功能、打破慢病管理“信息孤島”、優(yōu)化醫(yī)保支付政策
劉梅林表示,在當(dāng)前的實(shí)踐中,各大醫(yī)院按要求成立老年科,但老年科的邊界和定位存在困惑。一方面,多學(xué)科協(xié)作在老年科門診區(qū)域內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面,基層醫(yī)生診療能力有待提升。對(duì)此,劉梅林提出可以從分層規(guī)劃老年科功能、打破慢病管理的“信息孤島”、優(yōu)化醫(yī)保支付政策三方面入手。
在分層規(guī)劃老年科功能方面,三甲醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)起危急重癥,復(fù)雜疑難病診療并為基層培養(yǎng)人才的責(zé)任,應(yīng)該給基層醫(yī)生到大醫(yī)院輪轉(zhuǎn)接受進(jìn)修的機(jī)會(huì)。經(jīng)過培養(yǎng)掌握了全科知識(shí)的基層醫(yī)生回歸后可以充實(shí)慢病管理人才隊(duì)伍。
在打破慢病管理的“信息孤島”方面,若實(shí)現(xiàn)患者診療信息從大醫(yī)院到基層醫(yī)院全面共享,不僅能避免重復(fù)診療,減少醫(yī)療資源浪費(fèi),更能保障診療連續(xù)性,為高效雙向轉(zhuǎn)診打下基礎(chǔ)。
在優(yōu)化醫(yī)保支付政策方面,劉梅林表示,老年人病情復(fù)雜,目前的單病種付費(fèi)模式,導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)高齡高?;颊呤罩畏e極性不高,不利于老年人可救治疾病及時(shí)獲得最佳診療。希望在DRG、DIP等醫(yī)保支付方式改革中,對(duì)老年群體進(jìn)行統(tǒng)籌考量。
全國政協(xié)委員、山東大學(xué)特聘教授 孫蓉:關(guān)注老年人用藥安全,推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)與AI用藥審核工具應(yīng)用
老年人用藥安全,孫蓉委員提出四點(diǎn)建議:
(一)完善整合式醫(yī)療體系。推行老年綜合評(píng)估與藥物重整聯(lián)動(dòng)機(jī)制并納入考核,建立多學(xué)科門診;落實(shí)2025年藥師配置目標(biāo),推動(dòng)藥師下沉基層;加強(qiáng)老年用藥臨床研究,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)專用劑型。
(二)強(qiáng)化供給側(cè)管控。制定統(tǒng)一適老版說明書模板,推行“雙軌制”并給予企業(yè)激勵(lì);規(guī)范藥品信息標(biāo)注與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)警示;嚴(yán)格落實(shí)藥店藥師在崗制度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)售藥亂象。
(三)健全社會(huì)與家庭支撐。注重用藥科普通俗化,糾正認(rèn)知誤區(qū);推廣家庭用藥規(guī)范化管理,為特殊老人配備智能藥盒,培育上門服務(wù)與志愿者隊(duì)伍;在社區(qū)設(shè)立“用藥解憂驛站”,
(四)完善政策監(jiān)管機(jī)制。將藥學(xué)相關(guān)服務(wù)納入醫(yī)保支付并提高報(bào)銷比例;健全考核問責(zé)機(jī)制并提高權(quán)重;建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)與AI用藥審核工具應(yīng)用。
全國政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科教授 劉思德:支持研發(fā)推廣適老化智能產(chǎn)品,鼓勵(lì)發(fā)展“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)
劉思德始終關(guān)注“一老一小”,他表示,期望有關(guān)部門能夠構(gòu)建多層次長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系,破解失能老人照護(hù)難題。
希望有關(guān)部門能夠系統(tǒng)培育專業(yè)化照護(hù)人才隊(duì)伍,夯實(shí)服務(wù)供給核心支撐。將養(yǎng)老護(hù)理員等照護(hù)人才納入急需緊缺職業(yè)目錄和人才引進(jìn)計(jì)劃,提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大職業(yè)院校養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)招生規(guī)模,推動(dòng)“訂單班”培養(yǎng),從源頭上擴(kuò)大人才供給。同時(shí),他希望提升從業(yè)人員職業(yè)吸引力與社會(huì)地位。建立與職業(yè)技能等級(jí)、工作年限、服務(wù)品質(zhì)掛鉤的薪酬指導(dǎo)價(jià)和等級(jí)津貼制度,推動(dòng)從業(yè)人員收入水平合理增長(zhǎng)。定期開展評(píng)選表彰活動(dòng),加大先進(jìn)事跡宣傳,提升職業(yè)榮譽(yù)感。
再者,推動(dòng)科技賦能,緩解勞動(dòng)力資源短缺壓力。支持研發(fā)和推廣使用智能護(hù)理床、移位機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備、養(yǎng)老機(jī)器人等適老化智能產(chǎn)品,將符合條件的產(chǎn)品納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)支付范圍。鼓勵(lì)發(fā)展“智慧養(yǎng)老”平臺(tái),利用科技手段輔助日常照護(hù)、提升服務(wù)效率,降低一線人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
全國人大代表,揚(yáng)子江藥業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng) 徐浩宇:運(yùn)用AI與數(shù)字化技術(shù)為體重管理創(chuàng)新賦能
2026年是“十五五”開局之年,也是國家“體重管理年”三年攻堅(jiān)行動(dòng)的收官關(guān)鍵年。徐浩宇提出三點(diǎn)建議:一是進(jìn)一步擴(kuò)大科普宣傳,提升全社會(huì)對(duì)肥胖問題的科學(xué)認(rèn)知,尤其重視中醫(yī) “治未病” 理念的傳播推廣。二是加快完善基層健康體重管理保障機(jī)制,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建好體重管理門診,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與、支持健康管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是運(yùn)用AI與數(shù)字化技術(shù)為體重管理創(chuàng)新賦能,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)估、個(gè)性化干預(yù)與全周期管理,滿足群眾個(gè)性化減重需求。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任 霍勇:借助大數(shù)據(jù)、AI賦能家庭醫(yī)生,提供高水平、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
霍勇提出,應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)改以來建立的分級(jí)分診診療制度高效、有序開展。具體而言,需明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé),小病患者應(yīng)在社區(qū)就診,如需前往大醫(yī)院,需通過基層醫(yī)生、家庭醫(yī)生的轉(zhuǎn)診流程,同時(shí)可通過醫(yī)保政策進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范。唯有如此,才能合理利用大醫(yī)院醫(yī)療資源,讓醫(yī)療服務(wù)流程更高效、更合理。
其次,在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系中,很多患者面臨“只治不管”的問題,醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前并未將院后管理納入工作內(nèi)容。需要從醫(yī)療機(jī)構(gòu)職能、醫(yī)保支付等方面進(jìn)行完善,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的患者管理責(zé)任,再由基層醫(yī)生、家庭醫(yī)生承接后續(xù)長(zhǎng)期管理工作。
第三,醫(yī)療服務(wù)的長(zhǎng)期管理關(guān)鍵在于基層,也就是基層醫(yī)生和家庭醫(yī)生。打造賦能型家庭醫(yī)生隊(duì)伍,不僅要關(guān)注基層醫(yī)生本身,更要解決其能力不足和人力資源短缺的問題。短期內(nèi)可結(jié)合國務(wù)院推動(dòng)的家庭照護(hù)師、健康管理師等新職業(yè),配合家庭醫(yī)生開展工作,補(bǔ)充人力資源。長(zhǎng)期來看,需通過多種途徑增加全科醫(yī)生數(shù)量,充實(shí)家庭醫(yī)生隊(duì)伍。同時(shí),家庭醫(yī)生應(yīng)借助大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)賦能,通過已建立的相關(guān)模型,推動(dòng)家庭醫(yī)生提供高水平、標(biāo)準(zhǔn)化的基本醫(yī)療服務(wù),依托數(shù)據(jù)支持提升服務(wù)質(zhì)量。
全國政協(xié)委員,中國中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員、首席研究員 唐旭東:強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)院發(fā)展,加強(qiáng)智慧中醫(yī)建設(shè)投入
唐旭東呼吁加強(qiáng)基于縣域的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)院發(fā)展。針對(duì)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù),唐旭東提出三點(diǎn)建議:
一是加大人才投入,在縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)立名醫(yī)工作室,通過基層中醫(yī)科醫(yī)師業(yè)務(wù)進(jìn)修等方式,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力;二是強(qiáng)化政策導(dǎo)向和傾斜,將中醫(yī)適宜技術(shù)及中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì);三是將防治結(jié)合理念落實(shí)到鄉(xiāng)村,針對(duì)四大慢病,推廣中醫(yī)適宜技術(shù)及養(yǎng)生康復(fù)方法,提升鄉(xiāng)村慢病防治水平。
他表示,當(dāng)前人工智能快速發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)智慧中醫(yī)建設(shè)投入,目前多所高校及省級(jí)中醫(yī)管理部門正在推進(jìn)名老中醫(yī)數(shù)字孿生體建設(shè),將名老中醫(yī)的臨床經(jīng)驗(yàn)錄入人工智能系統(tǒng),打造類似智能診療輔助工具。結(jié)合遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái),可為鄉(xiāng)村醫(yī)生診療提供有力支撐,對(duì)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平具有重要意義。
全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院原副院長(zhǎng) 姚樹坤:利用人工智能實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量健康管理
當(dāng)前,在健康管理領(lǐng)域仍存在諸多問題,如數(shù)據(jù)來源多元、方案多憑經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)性不足、患者依從性差、隨訪不規(guī)范、管理不及時(shí)等。姚樹坤表示,通過人工智能可有效解決上述問題:利用大模型對(duì)多元異構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與整合,形成個(gè)人健康畫像;開展智能健康評(píng)估,生成精準(zhǔn)干預(yù)方案;通過手機(jī)智能客戶端,對(duì)依從性較差的患者進(jìn)行飲食、運(yùn)動(dòng)等生活方式打卡管理及智能問答服務(wù);借助智能手環(huán)、智能戒指等可穿戴設(shè)備,實(shí)現(xiàn)血糖異常、夜間睡眠呼吸暫停等情況的智能監(jiān)測(cè)與報(bào)警;同時(shí)可通過智能數(shù)字人實(shí)現(xiàn)交互。
姚樹坤提到,智能健康管理可針對(duì)高血壓、糖尿病、高脂血癥、高尿酸血癥等疾病,通過控制體重、限鹽、緩解精神緊張、改善睡眠、戒煙限酒等措施,借助手機(jī)智能客戶端實(shí)現(xiàn)對(duì)患者高效、高質(zhì)量的管理。未來將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作,為健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。
全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng) 司富春:加快建設(shè)社區(qū)中醫(yī)藥信息平臺(tái)
我國社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)還面臨多項(xiàng)短板,司富春建議,加強(qiáng)系統(tǒng)化政策供給,筑牢社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展根基;加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥人才引育,打造高水平服務(wù)隊(duì)伍;系統(tǒng)推廣中醫(yī)適宜技術(shù),創(chuàng)新多元化服務(wù)模式;深化中醫(yī)慢病管理,構(gòu)建協(xié)同防控新格局;推進(jìn)數(shù)字賦能,打造智慧服務(wù)新模式;創(chuàng)新醫(yī)保支付機(jī)制,拓展多元服務(wù)新內(nèi)涵。
其中,加快建設(shè)社區(qū)中醫(yī)藥信息平臺(tái),在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)中增設(shè)中醫(yī)診療、體質(zhì)辨識(shí)等專用數(shù)據(jù)字段,推動(dòng)上下級(jí)醫(yī)院中醫(yī)信息互聯(lián)互通與結(jié)果互認(rèn)。加快布局推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”與AI輔助診療,開展在線咨詢、尋訪隨訪與管理服務(wù);探索AI在體質(zhì)辨識(shí)、處方審核等方面的應(yīng)用,結(jié)合可穿戴設(shè)備數(shù)據(jù)與中醫(yī)辨證形成立體健康畫像,為個(gè)體化干預(yù)提供精準(zhǔn)依據(jù)。
全國人大代表,山東步長(zhǎng)制藥股份有限公司副董事長(zhǎng),通化谷紅制藥有限公司董事長(zhǎng) 趙菁:推動(dòng)AI融入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
圍繞以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),趙菁建議:第一,以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)全鏈條賦能創(chuàng)新藥發(fā)展、AI融入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。建議行業(yè)加大前沿技術(shù)攻堅(jiān),強(qiáng)化AI+中醫(yī)藥+道地藥材支持,完善國際化標(biāo)準(zhǔn)體系。第二,以全鏈條管控筑牢安全底線,加強(qiáng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯建設(shè)。建議推進(jìn)中藥追溯國家級(jí)統(tǒng)籌與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,搭建國家級(jí)協(xié)同平臺(tái),推動(dòng)數(shù)據(jù)互通共享。第三,以細(xì)化領(lǐng)域激活健康消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。建議加強(qiáng)民生剛需領(lǐng)域培育,完善配套政策,推動(dòng)數(shù)字健康新業(yè)態(tài)落地。第四,以政策協(xié)同護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議圍繞創(chuàng)新藥發(fā)展、中醫(yī)藥現(xiàn)代化完善配套政策:深化醫(yī)保與臨床數(shù)據(jù)共享,加大源頭創(chuàng)新支持;健全中藥數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策,培育復(fù)合型人才,讓政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。
全國政協(xié)委員、江蘇省人民醫(yī)院(南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、江蘇省婦幼保健院)院長(zhǎng) 劉云:加快腦機(jī)接口技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化
劉云建議,加快推動(dòng)器官芯片國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),針對(duì)歐美國家取消動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的趨勢(shì),她呼吁盡早出臺(tái)相應(yīng)舉措,“讓器官芯片、計(jì)算模型等新技術(shù)能夠第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落地,確保我國在這一創(chuàng)新賽道繼續(xù)保持先進(jìn)性和國際話語權(quán)?!?/span>
在腦機(jī)接口技術(shù)領(lǐng)域,劉云建議,依托“江蘇省腦機(jī)接口共性創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”國家重大項(xiàng)目,加快推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化研究,開展落地探索。她具體提出三點(diǎn)建議:一是構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)臨床驗(yàn)證體系,加快腦機(jī)接口技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化;二是健全倫理與數(shù)據(jù)安全框架,守住前沿技術(shù)應(yīng)用底線;三是完善醫(yī)保與成本分?jǐn)倷C(jī)制,提升前沿技術(shù)的普惠性和可及性?!氨热玑槍?duì)非侵入式腦機(jī)接口技術(shù),可以探索其在睡眠障礙、抑郁、阿爾茨海默病等疾病中的神經(jīng)調(diào)控與認(rèn)知增強(qiáng)應(yīng)用?!?/span>
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