
國疾控綜監(jiān)測發(fā)〔2026〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局,中國疾控中心(中國預科院):
為規(guī)范開展傳染病哨點醫(yī)院監(jiān)測工作,國家疾控局等3部門制定了《傳染病哨點醫(yī)院監(jiān)測工作管理規(guī)范(試行)》?,F印發(fā)給你們,請結合實際認真組織實施。
國家疾控局綜合司
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
國家中醫(yī)藥局綜合司
2026年3月16日
傳染病哨點醫(yī)院監(jiān)測工作管理規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家傳染病哨點醫(yī)院監(jiān)測工作,提升監(jiān)測工作質量和水平,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī),特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于國家傳染病哨點醫(yī)院(以下簡稱哨點醫(yī)院)監(jiān)測工作管理。哨點醫(yī)院是經國家評估選定,根據監(jiān)測方案承擔臨床癥候群、重點傳染病等監(jiān)測任務的醫(yī)療機構。
第三條 哨點醫(yī)院監(jiān)測工作,旨在監(jiān)測傳染病疫情水平、流行趨勢和病原特征,及時預警傳染病疫情風險,是醫(yī)療機構履行傳染病防控責任、踐行公益性、促進醫(yī)防協同和多病同防的重要內容。
第二章 組織管理
第四條 國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局,負責哨點醫(yī)院規(guī)劃布局及監(jiān)測管理工作。國家疾控局委托中國疾控中心(中國預科院)和綜合能力強的醫(yī)療、疾控機構承擔哨點醫(yī)院監(jiān)測的技術指導和質量控制等工作。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局支持所屬(管)醫(yī)院承擔哨點醫(yī)院監(jiān)測工作。
第五條 省級和地市級疾病預防控制部門會同本級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門負責本行政區(qū)域內哨點醫(yī)院遴選和監(jiān)測工作的日常管理。
第六條 中國疾控中心(中國預科院)負責制定各類傳染病監(jiān)測技術方案,承擔全國性的哨點醫(yī)院傳染病監(jiān)測工作業(yè)務指導、技術支持和信息管理。
第七條 地方各級疾病預防控制機構負責本行政區(qū)域內哨點醫(yī)院傳染病監(jiān)測工作的組織實施和技術指導。
第八條 哨點醫(yī)院負責按照方案要求實施監(jiān)測工作,指定管理科室,明確工作流程,組織監(jiān)測科室做好監(jiān)測工作。鼓勵符合條件的哨點醫(yī)院臨床檢驗實驗室承擔傳染病監(jiān)測工作的病原檢測任務。
第三章 規(guī)劃布局
第九條 哨點醫(yī)院布局應遵循統籌兼顧、科學合理、敏感高效的原則,聚焦嚴重威脅人民健康、存在流行風險的臨床癥候群及重點傳染病。
第十條 哨點醫(yī)院須具備與監(jiān)測任務相匹配的監(jiān)測能力和診療水平,部署應用國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件,與疾病預防控制機構傳染病監(jiān)測信息系統互聯互通。
第十一條 省級疾病預防控制部門組織疾病預防控制機構根據國家傳染病監(jiān)測方案要求和本省份傳染病流行特點,結合地域代表性、人群代表性和醫(yī)療機構學科實力,提出哨點醫(yī)院的建議名單報中國疾控中心(中國預科院)。根據監(jiān)測目的,哨點醫(yī)院可優(yōu)先設置在三級綜合醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)及兒童醫(yī)院、傳染病等??漆t(yī)院、陸路口岸的縣級綜合醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)。
第十二條 中國疾控中心(中國預科院)對各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團哨點醫(yī)院的建議名單進行綜合評估,報國家疾控局確認。
第四章監(jiān)測內容和流程
第十三條 哨點醫(yī)院應根據監(jiān)測方案要求開展傳染病監(jiān)測病例識別、信息報告、樣本采集、樣本保存運送等工作。
第十四條 哨點醫(yī)院通過國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件或其他方式對門急診、住院監(jiān)測科室的病例進行識別,按監(jiān)測方案進行報告,并配合疾病預防控制機構提供其他必要信息。
第十五條 哨點醫(yī)院按監(jiān)測方案規(guī)定的采樣對象、種類和樣本量,進行樣本采集。鼓勵通過醫(yī)共體、醫(yī)聯體收集基層醫(yī)療機構的樣本。采樣時應考慮發(fā)病時間、年齡分布和采樣時間的均衡性,優(yōu)先采集臨床危重癥、有流行病學關聯等公共衛(wèi)生風險的病例樣本。
第十六條 哨點醫(yī)院應做好監(jiān)測病例信息登記,將樣本妥善保存并運送至承擔哨點監(jiān)測任務的實驗室。承擔哨點監(jiān)測任務的實驗室應及時反饋監(jiān)測分析結果,對發(fā)現的新型病原體、病原體重大變異或其他異常情況應向屬地疾病預防控制機構報告。
第十七條 哨點醫(yī)院應充分利用實驗室反饋的監(jiān)測分析結果等信息,開展疫情防控、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生宣傳教育。
第十八條哨點醫(yī)院開展樣本的采集、運送、檢測、保藏及廢棄物處置等各項活動應遵守國家生物安全管理規(guī)定,防止病原微生物擴散造成人員感染。
第十九條 哨點醫(yī)院監(jiān)測工作應注意保護個人信息和監(jiān)測數據安全,不得擅自發(fā)布和傳播。
第五章質量管理和附則
第二十條 中國疾控中心(中國預科院)和受國家疾控局委托的醫(yī)療機構、疾控機構應定期對哨點醫(yī)院開展技術培訓和業(yè)務指導。省級、地市級疾病預防控制部門每年應組織疾病預防控制機構或醫(yī)療機構對本轄區(qū)哨點醫(yī)院開展技術培訓和業(yè)務指導。
第二十一條哨點醫(yī)院應加強院內監(jiān)測工作質控,質控內容應包括重點環(huán)節(jié)實施情況、監(jiān)測任務完成情況、監(jiān)測質量等。質控結果納入醫(yī)療機構內部績效考核管理。
第二十二條 中國疾控中心(中國預科院)和受國家疾控局委托的醫(yī)療機構、疾控機構應就具體的監(jiān)測方案開展專項質控工作,明確質控指標、范圍和頻次,定期組織開展哨點醫(yī)院監(jiān)測工作質量評估與管理。
第二十三條 國家疾控局將對年度哨點醫(yī)院監(jiān)測工作情況進行總結,對履行傳染病防控責任積極、完成監(jiān)測任務優(yōu)秀的哨點醫(yī)院給予表揚;對不履行工作責任、未完成監(jiān)測任務的哨點醫(yī)院限期整改,并通報行業(yè)主管部門;對連續(xù)兩年未按要求整改到位的哨點醫(yī)院進行調整。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾病預防控制部門根據本地傳染病流行特點和監(jiān)測需求,可設置省級傳染病哨點醫(yī)院,根據省級監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,并參照本規(guī)范管理。
第二十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。本規(guī)范印發(fā)之前設置的哨點醫(yī)院保持原有布局不變。
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