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近日，國家醫(yī)保局發(fā)布《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），再次提出支持二級及以下醫(yī)療機構通過轉型成為康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構。

事實上，這已不是國家層面上第一次提出，通過二級醫(yī)院轉型成為康復醫(yī)療機構，滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求。隨著國家醫(yī)保局再次發(fā)文，勢必會加速推進一大批二級醫(yī)院向康復醫(yī)院轉型。

近年來，為支持康復醫(yī)療發(fā)展，國家先后出臺了多份文件，并鼓勵一、二級醫(yī)療機構轉型康復醫(yī)院。

2022年2月，國務院印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，強調要增強醫(yī)療衛(wèi)生機構為老服務能力，加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設。支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構轉型為護理院、康復醫(yī)院。

國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關于開展康復醫(yī)療服務試點工作的通知》，明確引導區(qū)域內部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復醫(yī)療中心等，增加康復醫(yī)院和康復醫(yī)療中心的數(shù)量。

國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委等多部門共同編制的《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，從全國層面再次對醫(yī)療機構轉型康復醫(yī)院進行部署。

《方案》明確，以地級市為單位，實施“城醫(yī)聯(lián)動”項目，通過中央預算內投資引導，帶動地方、社會力量投入，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源，將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級醫(yī)院轉型改建為康復醫(yī)療機構和護理院、護理中心。

并同步完善土地、財稅、價格、醫(yī)保支付、人才等政策工具包，重點為急性期后的神經(jīng)、創(chuàng)傷等大病患者，老年等失能失智人群，臨終關懷患者提供普惠性醫(yī)療康復和醫(yī)療護理服務，為建立適應人民群眾需求的康復、護理體系探索有效路徑。

國家衛(wèi)健委、財政部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》，明確各地開始增加提供康復醫(yī)療服務的醫(yī)療機構和床位數(shù)量，推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。

……

事實上，近年來已有不少二級醫(yī)院主動轉型康復醫(yī)院。社會需求加上政策及資金支持，都為二級醫(yī)院轉型帶來了機遇。

以北京市為例，自2016年起，就開始分批推進公立醫(yī)療機構轉型康復醫(yī)院，財政還特別為每家轉型機構補助1500萬元，專項用于人才培養(yǎng)、設備設施采購或房屋維修改造。轉型機構利用3年時間，在康復床位數(shù)、科室設置、人員配備等各方面達到二級康復醫(yī)院標準。

近日，北京市衛(wèi)健委剛剛宣布新一批8家“轉型”醫(yī)療機構達二級康復醫(yī)院標準!

通過驗收的轉型機構可在保留第一名稱的同時，以“XX康復醫(yī)院”作為第二名稱辦理相應的執(zhí)業(yè)變更登記。鼓勵變更醫(yī)療機構類別為康復醫(yī)院，該市還有5家醫(yī)療機構正在等待驗證轉型。

除北京，在國家或地方的政策支持下，全國已有多地發(fā)文，推動一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。

江蘇省衛(wèi)健委正式發(fā)文將南京紫金醫(yī)院和昆山市康復醫(yī)院升級為三級康復醫(yī)院，昆山市康復醫(yī)院因此也成為全國首家縣級市三級康復醫(yī)院，其示范意義深遠。

天津同樣發(fā)文，要求引導轄區(qū)內具備一定基礎的一級，二級醫(yī)療機構轉型為康復醫(yī)院。

可見，伴隨著各地在政策以及資金上給與的支持，全國大批二級醫(yī)院轉型在即。同時，這也為康復人才、康復醫(yī)療設施等配套資源，創(chuàng)造了巨大的市場利潤空間。