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近日，國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），再次提出支持二級及以下醫(yī)療機構(gòu)通過轉(zhuǎn)型成為康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)。

事實上，這已不是國家層面上第一次提出，通過二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求。隨著國家醫(yī)保局再次發(fā)文，勢必會加速推進一大批二級醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

近年來，為支持康復(fù)醫(yī)療發(fā)展，國家先后出臺了多份文件，并鼓勵一、二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院。

2022年2月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，強調(diào)要增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老服務(wù)能力，加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院、康復(fù)醫(yī)院。

國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點工作的通知》，明確引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心等，增加康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療中心的數(shù)量。

國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委等多部門共同編制的《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，從全國層面再次對醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院進行部署。

《方案》明確，以地級市為單位，實施“城醫(yī)聯(lián)動”項目，通過中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)，帶動地方、社會力量投入，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源，將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)和護理院、護理中心。

并同步完善土地、財稅、價格、醫(yī)保支付、人才等政策工具包，重點為急性期后的神經(jīng)、創(chuàng)傷等大病患者，老年等失能失智人群，臨終關(guān)懷患者提供普惠性醫(yī)療康復(fù)和醫(yī)療護理服務(wù)，為建立適應(yīng)人民群眾需求的康復(fù)、護理體系探索有效路徑。

國家衛(wèi)健委、財政部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》，明確各地開始增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量，推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。

……

事實上，近年來已有不少二級醫(yī)院主動轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院。社會需求加上政策及資金支持，都為二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型帶來了機遇。

以北京市為例，自2016年起，就開始分批推進公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院，財政還特別為每家轉(zhuǎn)型機構(gòu)補助1500萬元，專項用于人才培養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施采購或房屋維修改造。轉(zhuǎn)型機構(gòu)利用3年時間，在康復(fù)床位數(shù)、科室設(shè)置、人員配備等各方面達到二級康復(fù)醫(yī)院標準。

近日，北京市衛(wèi)健委剛剛宣布新一批8家“轉(zhuǎn)型”醫(yī)療機構(gòu)達二級康復(fù)醫(yī)院標準!

通過驗收的轉(zhuǎn)型機構(gòu)可在保留第一名稱的同時，以“XX康復(fù)醫(yī)院”作為第二名稱辦理相應(yīng)的執(zhí)業(yè)變更登記。鼓勵變更醫(yī)療機構(gòu)類別為康復(fù)醫(yī)院，該市還有5家醫(yī)療機構(gòu)正在等待驗證轉(zhuǎn)型。

除北京，在國家或地方的政策支持下，全國已有多地發(fā)文，推動一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。

江蘇省衛(wèi)健委正式發(fā)文將南京紫金醫(yī)院和昆山市康復(fù)醫(yī)院升級為三級康復(fù)醫(yī)院，昆山市康復(fù)醫(yī)院因此也成為全國首家縣級市三級康復(fù)醫(yī)院，其示范意義深遠。

天津同樣發(fā)文，要求引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備一定基礎(chǔ)的一級，二級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。

可見，伴隨著各地在政策以及資金上給與的支持，全國大批二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型在即。同時，這也為康復(fù)人才、康復(fù)醫(yī)療設(shè)施等配套資源，創(chuàng)造了巨大的市場利潤空間。