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盤(pán)點(diǎn)!近5年國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策

發(fā)布時(shí)間:2022-02-27 來(lái)源:華夏醫(yī)界 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近年來(lái),隨著國(guó)家人口老齡化程度不斷加深,如何構(gòu)建和完善多樣的養(yǎng)老服務(wù)體系、推動(dòng)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展已成為國(guó)家高度關(guān)注的重要課題,為此,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了不少政策,并對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式給予了較多關(guān)注。



據(jù)了解,2020年全國(guó)兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)就有5857家,床位數(shù)達(dá)到158萬(wàn)張,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)得到有序發(fā)展。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士表示,在醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式未來(lái)將成為大趨勢(shì)。那么,近5年來(lái),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了哪些有關(guān)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的政策呢?《看醫(yī)界》帶您一起盤(pán)點(diǎn)!


2022年2月21日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào)),明確提出支持社會(huì)力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推動(dòng)其在長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約合作,做實(shí)合作機(jī)制和內(nèi)容。到2025年,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。落實(shí)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。


同時(shí),文件還鼓勵(lì)大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理,根據(jù)服務(wù)老年人的特點(diǎn),合理核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保限額。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等。



2021年11月18日,中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn),提出要構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)資源均衡配置。2025年年底前,每個(gè)縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)議合作,進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源,提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。


2021年9月27日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知(國(guó)發(fā)〔2021〕16號(hào)),則提到:除了要保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)外,還要加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。


2021年6月17日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2021〕20號(hào)),則把推動(dòng)老年健康服務(wù)體系建設(shè),增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給納入其中。


2020年12月31日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)),還指出深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源,開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。


2020年7月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2020〕25號(hào)),提出要制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南,實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。


2019年11月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,明確提出打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。


2019年7月15日,國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)),要求健全老年健康服務(wù)體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,打造老年宜居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。


2018年8月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2018〕83號(hào)),也提出制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理指南。


2017年9月5日,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn),要求完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。


2017年7月13日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào)),提出要出臺(tái)老年人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范,指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。


2017年7月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2017〕59號(hào)),同樣提及逐步建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃,健全養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療等服務(wù)保障體系。


2017年6月16日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào)),指出要加大推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機(jī)制,倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床,建立巡診制度。


2017年5月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2017〕44號(hào)),提出促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合,支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù),建立健全與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。


2017年5月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2017〕37號(hào)),還要求繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作,推進(jìn)社區(qū)居家層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。啟動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。推動(dòng)健康和相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)健康醫(yī)療旅游示范基地建設(shè)。


2017年4月18日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知(國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào)),文中提到,全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè),建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。


2017年3月6日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào))提到,到2020年,居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系要更加健全。同時(shí),完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,統(tǒng)籌落實(shí)好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策,深入開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院,建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。此外,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù),鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)等。


2017年3月1日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2017〕9號(hào))指出,要提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)的能力,加快社區(qū)居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。


2017年1月25日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)的通知,針對(duì)人口老齡化程度不斷加深的趨勢(shì),加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。


2017年1月10日,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2016〕77號(hào)),其中關(guān)于健康老齡化,提到“老年人健康管理,老年心理健康與心理關(guān)懷,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。”


2017年1月9日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2016〕78號(hào)),其中明確提到支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),并且到2020年基本建立符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系。


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