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（一）加強縣級養(yǎng)老服務(wù)管理平臺建設(shè)。提升縣域特困供養(yǎng)機構(gòu)康復(fù)護理和醫(yī)療服務(wù)能力，做好失能特殊困難老年人照護托養(yǎng)兜底工作。2026年6月前，制定加強縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)能力建設(shè)的政策措施。2026年年底前，60%以上縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)達到三級標準；2027年年底前，實現(xiàn)縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)三級達標全覆蓋。支持縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺建設(shè)，推動構(gòu)建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。

（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分類改革。加快推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院由縣級民政部門直管，2026年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人、財、物由縣級民政部門統(tǒng)一調(diào)配，全面提升服務(wù)能力。推進兜底保障型、普惠支持型鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分類管理，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)委托運營，提升床位利用率和專業(yè)化管理水平

（三）發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。重點依托中心村、人口聚集村，積極盤活閑置資源，建設(shè)村級標準化養(yǎng)老服務(wù)站點。因地制宜發(fā)展村級互助養(yǎng)老服務(wù)。用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”平臺，依托村“兩委”、農(nóng)村網(wǎng)格、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、基層社會組織等力量，加強對特殊困難老年人的探訪關(guān)愛，實現(xiàn)“一人一檔、一月一訪”。

（四）推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級?！笆逦濉逼陂g，指導(dǎo)省轄市編制覆蓋全域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效實施方案，有序推進“硬投資”“軟建設(shè)”相結(jié)合，促進養(yǎng)老服務(wù)從兜底保障向增進福祉拓展。在城市更新中統(tǒng)籌考慮適老化、無障礙設(shè)施建設(shè)改造要求。嚴格落實新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標準。加快推進國家完整社區(qū)試點建設(shè)，因地制宜補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。增加超大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向小區(qū)延伸。

（五）豐富多元服務(wù)業(yè)態(tài)。推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社會工作機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)為居家老年人上門提供服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)作為城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點申報、建設(shè)的必備業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地方發(fā)展老年認知障礙社區(qū)照護服務(wù)。鼓勵各地制定社區(qū)為老服務(wù)機構(gòu)激勵扶持政策。

（六）加強失能失智照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。利用中央和省級有關(guān)專項資金，支持提升各地失能失智照護服務(wù)能力。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強認知障礙照護專區(qū)和床位建設(shè)。支持增加護理型床位，新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理型床位占比原則上不低于80%。

（七）加強特殊群體照護服務(wù)保障。2026年，對符合條件的中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。全面推行家庭病床服務(wù)改革，對符合條件的家庭病床服務(wù)對象和服務(wù)項目，按照相關(guān)規(guī)定由醫(yī)?；鹬Ц断鄳?yīng)費用。

（八）提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平。支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記備案為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)備案為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點，將其中符合條件的納入醫(yī)保定點協(xié)議管理范圍。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)協(xié)議合作，全面落實規(guī)范化服務(wù)清單。2026年年底前，省、市級公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照就近就便的原則，全部與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立緊密型協(xié)議合作關(guān)系。2027年年底前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)量達到600家以上。

（九）提高老年人健康管理水平。實施老年人“健智、健耳、健齒、健身、健食、健體”六項行動。加強老年期重點疾病篩查評估和分類干預(yù)，開展家庭病床服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)、上門健康服務(wù)。加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實施老年人慢性病全周期健康管理。2027年年底前，失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人家庭醫(yī)生簽約覆蓋率不低于80%。

（十）發(fā)揮中醫(yī)保健服務(wù)優(yōu)勢。開展中醫(yī)藥防治技術(shù)開發(fā)、藥物研發(fā)、多學(xué)科臨床協(xié)作攻關(guān)，加大中醫(yī)藥防治老年病、慢性病臨床研究成果的推廣應(yīng)用力度。推廣適宜老年人的中醫(yī)“治未病”干預(yù)方案，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)保健體育運動。2026年年底前，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達到80%以上；2027年年底前，達到85%以上。