上個月底，國家疾控局攜手國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局六部門，聯(lián)合印發(fā)《疾病預防控制領(lǐng)域強基實施方案》（以下簡稱《方案》）。

這份政策文件聚焦基層疾控“補短板、強弱項”，為筑牢公共衛(wèi)生服務網(wǎng)底、推動疾控體系高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑，也為智慧醫(yī)院建設與公共衛(wèi)生服務的協(xié)同聯(lián)動提供了重要指引。

《方案》以“強基層、固基礎、?；尽?/span>為核心導向，明確了分階段建設藍圖：

基層疾控工作網(wǎng)絡將基本健全，功能布局更趨合理，基礎設施條件持續(xù)改善，數(shù)智化應用廣泛滲透，公共衛(wèi)生服務能力顯著提升，成功搭建起現(xiàn)代化疾控體系的“四梁八柱”。

基層疾控體系功能實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，運行效率大幅提升，數(shù)智賦能全面覆蓋疾控各領(lǐng)域，公共衛(wèi)生服務便捷度顯著提高，群眾的獲得感、幸福感、安全感將得到實質(zhì)性增強。

為實現(xiàn)上述目標，《方案》從六大維度提出具體任務，其中“數(shù)智化”建設成為貫穿始終的核心抓手：

推動市域疾控聯(lián)合體建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，同時強化村（居）公共衛(wèi)生委員會成員的培訓，提升基層防控協(xié)同效能。

建立疾控機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)指導、資源共享機制，推行公共衛(wèi)生專業(yè)人員與臨床醫(yī)生交叉培訓，擴大公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層防控中的獨特優(yōu)勢。

規(guī)范組建市、縣兩級傳染病應急小分隊與流調(diào)隊伍，明確人員規(guī)模標準（如市級、縣級傳染病應急小分隊分別不少于10人、4人），加快公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓，夯實人才支撐。

推進疾控機構(gòu)標準化建設，實現(xiàn)疫苗冷鏈設備全覆蓋，全面推廣數(shù)字化預防接種門診；要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準化發(fā)熱診室，提升疾病快速篩查能力。

這一板塊尤為關(guān)鍵——在醫(yī)療機構(gòu)部署傳染病智能監(jiān)測預警軟件，2026年基本實現(xiàn)預防接種信息跨地區(qū)互聯(lián)互通；推廣95120電話流調(diào)系統(tǒng)，提升工作效率；探索在基層運用遠程醫(yī)療、AI輔助診斷技術(shù)，助力結(jié)核病、地方病診療質(zhì)量提升；同時構(gòu)建“智慧衛(wèi)監(jiān)”體系，強化精準監(jiān)督。

將基層機構(gòu)納入傳染病哨點監(jiān)測網(wǎng)絡，為適齡女孩免費接種HPV疫苗，強化艾滋病、結(jié)核病等重點疾病篩查管理，同時加強食品安全風險監(jiān)測，推動全民健康生活方式行動。

 

《方案》明確要求，各地需將疾控領(lǐng)域強基工作納入鄉(xiāng)村振興與“十五五”疾控相關(guān)規(guī)劃，加強綜合監(jiān)測與效果評價，規(guī)范資金使用，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

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