上個(gè)月底，國(guó)家疾控局?jǐn)y手國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局六部門，聯(lián)合印發(fā)《疾病預(yù)防控制領(lǐng)域強(qiáng)基實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

這份政策文件聚焦基層疾控“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，為筑牢公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底、推動(dòng)疾控體系高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑，也為智慧醫(yī)院建設(shè)與公共衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供了重要指引。

《方案》以“強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、?；尽?/span>為核心導(dǎo)向，明確了分階段建設(shè)藍(lán)圖：

基層疾控工作網(wǎng)絡(luò)將基本健全，功能布局更趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，數(shù)智化應(yīng)用廣泛滲透，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，成功搭建起現(xiàn)代化疾控體系的“四梁八柱”。

基層疾控體系功能實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，運(yùn)行效率大幅提升，數(shù)智賦能全面覆蓋疾控各領(lǐng)域，公共衛(wèi)生服務(wù)便捷度顯著提高，群眾的獲得感、幸福感、安全感將得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》從六大維度提出具體任務(wù)，其中“數(shù)智化”建設(shè)成為貫穿始終的核心抓手：

推動(dòng)市域疾控聯(lián)合體建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，同時(shí)強(qiáng)化村（居）公共衛(wèi)生委員會(huì)成員的培訓(xùn)，提升基層防控協(xié)同效能。

建立疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)、資源共享機(jī)制，推行公共衛(wèi)生專業(yè)人員與臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

規(guī)范組建市、縣兩級(jí)傳染病應(yīng)急小分隊(duì)與流調(diào)隊(duì)伍，明確人員規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（如市級(jí)、縣級(jí)傳染病應(yīng)急小分隊(duì)分別不少于10人、4人），加快公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，夯實(shí)人才支撐。

推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疫苗冷鏈設(shè)備全覆蓋，全面推廣數(shù)字化預(yù)防接種門診；要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱診室，提升疾病快速篩查能力。

這一板塊尤為關(guān)鍵——在醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警軟件，2026年基本實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種信息跨地區(qū)互聯(lián)互通；推廣95120電話流調(diào)系統(tǒng)，提升工作效率；探索在基層運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療、AI輔助診斷技術(shù)，助力結(jié)核病、地方病診療質(zhì)量提升；同時(shí)構(gòu)建“智慧衛(wèi)監(jiān)”體系，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。

將基層機(jī)構(gòu)納入傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為適齡女孩免費(fèi)接種HPV疫苗，強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病篩查管理，同時(shí)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)。

 

《方案》明確要求，各地需將疾控領(lǐng)域強(qiáng)基工作納入鄉(xiāng)村振興與“十五五”疾控相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)與效果評(píng)價(jià)，規(guī)范資金使用，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

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