《包蟲病控制與消除評價辦法（試行）》政策解讀

一、出臺背景

包蟲病是一種嚴重危害人民群眾身體健康的人畜共患寄生蟲病，我國是包蟲病流行程度嚴重的國家之一，主要分布在西部農(nóng)牧區(qū)，受威脅人口近6000萬。近年來，我國包蟲病防治取得了顯著成效，包蟲病疫情形勢總體穩(wěn)定可控，全國50%以上流行縣達到疫情控制標準，對于保護人民健康、提高人口素質作出重大貢獻。但是防控體系存在短板、傳染源控制難度較大，防控工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)，亟需加強防治技術指導。

黨中央、國務院高度重視包蟲病防治工作，根據(jù)《全國包蟲病等重點寄生蟲病綜合防治實施方案（2024—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）中“到2030年全部流行縣達到疫情控制標準”的明確要求。國家疾控局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《包蟲病控制與消除評價辦法（試行）》（以下簡稱《評價辦法》）?！对u價辦法》的出臺，對于科學評價包蟲病防治成效，優(yōu)化分類防治策略，推進包蟲病控制與消除進程具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《評價辦法》共包含評價目的、評價范圍、組織形式、評價內(nèi)容及判定標準、評價方式及程序、結果公布等6部分內(nèi)容，并附2個附錄。主要內(nèi)容如下：

（一）評價目的。評價全國所有包蟲病流行區(qū)實現(xiàn)疫情控制、傳播控制、傳播阻斷與消除目標的進展，為優(yōu)化包蟲病分類防治策略、推進控制與消除進程提供科學依據(jù)。

（二）評價范圍。覆蓋內(nèi)蒙古、四川、西藏、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團，370個流行縣。

（三）組織形式。國家統(tǒng)籌指導、省級組織實施、縣級具體落實的分級評價機制。國家疾控局牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局負責全國評價工作，中國疾控中心寄生蟲病所（國家熱帶病研究中心）提供技術支持。各級疾控部門依托聯(lián)防聯(lián)控機制，會同相關部門做好轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌組織，各級疾控機構負責提供技術支持。

（四）評價內(nèi)容及判定標準。內(nèi)容及判定標準即評價辦法的具體評價細則。為了便于各地在參考實施過程中準確理解和應用，此部分單獨作為附錄1列出。評價內(nèi)容分資料審核、現(xiàn)場復核/抽查兩大類作了具體闡述。判定標準根據(jù)《實施方案》確定了疫情控制、傳播控制、傳播阻斷、消除四個階段的具體指標和要求。

（五）評價方式及程序。明確審核程序、復核程序、抽查程序三種方式。審核程序適用于流行縣疫情控制階段，復核程序適用于流行縣傳播控制、傳播阻斷、消除階段，抽查程序適用于流行省的評價。程序按照提交申請、資料審核、（現(xiàn)場復核/抽查）、確認批復的閉環(huán)流程進行，確保評價工作規(guī)范有序。

（六）結果公布。對通過包蟲病疫情控制、傳播控制、傳播阻斷、消除標準的流行縣，由省級疾控部門會同相關部門向社會分批公布實現(xiàn)包蟲病控制與消除的縣名單，發(fā)揮示范引領作用。

（七）關于附錄。附錄1即包蟲病控制與消除評價內(nèi)容及判定標準；附錄2為包蟲病控制與消除自評報告（參考提綱）。相關記錄表格由中國疾控中心寄生蟲病所（國家熱帶病研究中心）另行發(fā)布，各地可參照使用。

三、貫徹落實

為推動《評價辦法》落地見效，國家疾控局將認真履行工作職責，主動加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局協(xié)同聯(lián)動，加強宣傳解讀和組織實施，指導各地結合工作實際規(guī)范開展評價工作，認真推動《評價辦法》各項措施逐步落實，共同推進全國包蟲病控制與消除進程，有效保障人民群眾身體健康。