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近日，在“2025健康未來論壇暨2025公眾健康素養(yǎng)促進行動年度大會”期間，上海交通大學講席教授、中國醫(yī)院發(fā)展研究院院長、國家衛(wèi)健委原體改司司長許樹強圍繞《構建數(shù)智醫(yī)療服務體系，推進健康中國建設》作大會分享。他表示，我國已建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，但仍需通過數(shù)智化手段進一步提升體系質量、協(xié)同效率與服務韌性，以適應健康中國全周期、全鏈條的服務要求。

他介紹，“十四五”期間，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)模持續(xù)擴大，公共衛(wèi)生防護網不斷筑牢，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極進展，人口高質量發(fā)展邁出堅實步伐。而當前醫(yī)療衛(wèi)生服務體系仍面臨一些挑戰(zhàn)。優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足、分布不均，體系運行效率有待提高。服務鏈條仍需優(yōu)化，健康管理全程銜接不足。同時，區(qū)域間數(shù)據不通、資源調度效率不高、數(shù)據孤島問題制約著體系應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

面對這些挑戰(zhàn)，以數(shù)字化、智能化為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系能級提升提供了重要機遇。數(shù)智技術與醫(yī)療服務的深度融合，有望推動體系向整合型、高效化、韌性化方向發(fā)展。

許樹強表示，數(shù)智醫(yī)療服務體系是以現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系為基礎，以公立醫(yī)院為主體、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網底、社會辦醫(yī)等多元力量協(xié)同，通過深度嵌入數(shù)字與智能技術，實現(xiàn)“信息通、數(shù)字活、智能強”。其目標是構建以人為本、數(shù)智為輔、人機協(xié)同、功能互補、連續(xù)服務、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，覆蓋橫向到邊、縱向到底，滿足人民群眾全周期、全鏈條的健康需求。

許樹強認為，數(shù)智醫(yī)療服務體系體系具有三重核心定位：一是主體定位，公立醫(yī)院聚焦技術創(chuàng)新與危急重癥診療，基層機構擔任“健康守門人”，社會辦醫(yī)作為補充，形成多元協(xié)同服務格局。二是功能定位，打破“防、篩、診、治、康、養(yǎng)、管”壁壘，推動從“被動醫(yī)療”向“主動健康”轉型。三是價值定位，通過數(shù)智技術縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間的健康服務差距，兼顧公平與效率。

特征方面，許樹強表示，數(shù)智醫(yī)療服務體系具備“一張網、一面屏、一體化”的特點：

技術支撐上“一張網”。打通當前醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、人口健康四張獨立網絡，打破數(shù)據孤島。服務呈現(xiàn)上“一面屏”。為患者、醫(yī)護人員、政府管理等不同主體提供定制化、智能化的交互界面，提升服務可及性與管理效率。流程貫通上“一體化”。實現(xiàn)預防、篩查、診斷、治療、康復、養(yǎng)老、健康管理與疾病管理等全鏈條深度融合，推動服務連續(xù)協(xié)同。

從供給體系特征來看，要實現(xiàn)基層強、醫(yī)院優(yōu)與整合型發(fā)展。許樹強進一步解釋，基層強需依托數(shù)智技術補齊服務短板，筑牢網底防線；醫(yī)院優(yōu)是高水平公立醫(yī)院及不同定位公立醫(yī)院在危急重癥與技術創(chuàng)新上發(fā)揮核心作用；整合型則強調多主體協(xié)同、多環(huán)節(jié)銜接，形成服務合力。

從運行效能與治理保障方面，許樹強認為，要實現(xiàn)秩序順暢、服務精細與健康導向，通過智能分級診療優(yōu)化就醫(yī)路徑，以個性化、適老化設計提升服務溫度，推動從被動醫(yī)療轉向主動健康。治理上注重數(shù)智技術全環(huán)節(jié)嵌入賦能，加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)管創(chuàng)新與要素保障，同時提升體系韌性，以快速響應突發(fā)公衛(wèi)事件與動態(tài)健康需求。

許樹強表示，數(shù)智醫(yī)療服務體系建設是一項長期性、基礎性工程，需堅持“政府主導、數(shù)據互通、分層賦能、差異化服務”的可推廣模式。通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)管創(chuàng)新與要素保障，打造“一張網、一面屏、一體化”架構，強化“醫(yī)院優(yōu)、基層強、整合型”服務能力，暢秩序、精服務、保健康運行目標。數(shù)智醫(yī)療服務體系的發(fā)展，將成為健康中國建設的重要加速器，助力實現(xiàn)人民健康水平與醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質量發(fā)展的雙重目標。

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