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新年伊始，2026年全國衛(wèi)生健康工作會議、全國醫(yī)療保障工作會議、全國藥品監(jiān)督管理工作會議、全國基層衛(wèi)生和財務(wù)工作會議、全國疾病預(yù)防控制工作會議、全國數(shù)據(jù)會議等一系列重要會議陸續(xù)召開，全面部署了新一年的醫(yī)療衛(wèi)生工作重點。

CDSreport基于以上會議內(nèi)容，梳理了2026年在衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管、疾病預(yù)防控制、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、中醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心工作方向，供讀者參考

一是全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，精準把握投資于物與投資于人緊密結(jié)合，科學高效編制“十五五”規(guī)劃。

二是精準實施醫(yī)療衛(wèi)生強基和康復護理擴容提升工程。按照“強基、穩(wěn)二、控三”原則優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院運行并拓展康復護理功能，調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展速度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性、可及性和能力水平。

三是傾力推進深化醫(yī)改政策落實。以地市為單位整體推進“學三明、抓醫(yī)改”，推進以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，加力推進緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設(shè)，支持基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。

四是持續(xù)實施一批新的為民服務(wù)實事。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒科服務(wù)、縣級心理門診服務(wù)、三級公立綜合醫(yī)院健康體重管理門診服務(wù)、增加市域內(nèi)檢查檢驗互認項目、縣域和基層血液透析服務(wù)、早孕關(guān)愛門診服務(wù)、普惠托位供給、疫苗接種服務(wù)、“西學中”骨干人才培訓、健康知識科普宣傳等方面實施10項為民服務(wù)實事。

五是全面加強黨的建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。樹立和踐行正確的政績觀，堅持黨建引領(lǐng)、立德樹人、嚴管厚愛，營造行業(yè)清風氣正，擦亮職業(yè)“金名片”。

六是切實加強宣傳輿論引導。強化責任意識，積極穩(wěn)妥應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，做到有態(tài)度、有行動、有結(jié)果。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳行為。

七是持續(xù)加強重大疾病防控工作。加強重點傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，提升口岸城市及高風險地區(qū)傳染病防控能力，提高流感疫苗接種率和重點人群免疫水平。

八是認真貫徹落實生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼，優(yōu)化婦幼服務(wù)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

九是積極推進中醫(yī)藥服務(wù)全面發(fā)展。在預(yù)防、治療、康復、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面全面發(fā)揮中醫(yī)藥作用。

十是大力發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力。加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進數(shù)智賦能，完善科研人才培養(yǎng)和激勵評價機制。

十一是深入排查化解風險隱患。做好安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、信訪、保密等工作，積極助力擴大高水平對外開放。

一要鞏固全民參保成果，完善基本醫(yī)療保障制度。鞏固基本醫(yī)保參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制。持續(xù)加強困難群眾就醫(yī)服務(wù)管理，穩(wěn)妥推進基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，提升基金管理能力。

二要支持商業(yè)健康保險發(fā)展，健全多層次醫(yī)療保障體系。支持商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接互補、差異化發(fā)展。積極落地商保創(chuàng)新藥品目錄，鼓勵商業(yè)健康保險將更多基本醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費用納入保障范圍。

三要加強醫(yī)?；疬\行管理，守牢醫(yī)保基金安全底線。持續(xù)加大飛行檢查力度，實現(xiàn)全國所有統(tǒng)籌地區(qū)及各類基金使用主體全覆蓋，對患者自費率畸高且排名全國前列的統(tǒng)籌地區(qū)和定點醫(yī)療機構(gòu)開展“點穴式”飛行檢查。

四要積極適應(yīng)人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動生育保險和長期護理保險發(fā)展。推動將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險覆蓋范圍。合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費用保障水平，力爭全國基本實現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個人“無自付”。

五要優(yōu)化醫(yī)保支付結(jié)算機制，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布按病種付費3.0版分組方案。全面推行按季或按月特例單議評審，支持新藥耗新技術(shù)臨床使用和疑難重癥救治。

六要發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購買作用，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持引導醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性競爭、差異化創(chuàng)新發(fā)展。

七要積極推動醫(yī)?？茖W化，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加快建設(shè)全民醫(yī)保數(shù)智平臺。探索建立醫(yī)保綜合價值評價體系，將真實世界證據(jù)作為醫(yī)保在醫(yī)藥產(chǎn)品進入、動態(tài)管理、移出和立項等方面的重要決策依據(jù)。

八要持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)，促進醫(yī)保服務(wù)提質(zhì)增效。加快推進生育醫(yī)療費用省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)直接結(jié)算，全面實現(xiàn)職工醫(yī)保個賬資金跨省共濟使用。

一是全力保障藥品高水平安全。完善藥品安全責任體系，加強高風險品種生產(chǎn)監(jiān)管，加大檢查和抽檢力度，強化網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，切實守牢藥品安全底線。

二是積極支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全面深化藥品監(jiān)管改革，落實對重點品種實行“提前介入、一企一策、全程指導、研審聯(lián)動”的要求，支持醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，推動中藥守正創(chuàng)新發(fā)展。

三是不斷提升藥品監(jiān)管法治化水平。持續(xù)健全藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系，完善藥品標準體系，提高行政執(zhí)法權(quán)威性和公信力，加大面向企業(yè)和基層的普法宣傳力度，進一步夯實藥品監(jiān)管的法治基礎(chǔ)。

四是扎實推進藥品監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。扎實推進全國藥品監(jiān)管一體化，加強監(jiān)管人才隊伍和技術(shù)支撐能力建設(shè)，深化監(jiān)管信息化建設(shè)和藥品監(jiān)管科學研究應(yīng)用，深度參與全球藥品安全治理，推動中國藥品監(jiān)管國際影響力再上新臺階。

堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，切實發(fā)揮衛(wèi)生健康投入保障作用，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)運行保障，強化公立醫(yī)院經(jīng)濟運行風險監(jiān)測和防范化解，有效開展穿透式監(jiān)管，科學編制大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，改善常態(tài)化健康幫扶，加強預(yù)算管理，不斷提升財務(wù)工作質(zhì)效。

印發(fā)實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程中醫(yī)藥行動方案，推動縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力等五個方面“提檔升級”；實施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同能力提升行動，探索重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床中心建設(shè)。

一是高質(zhì)量編制實施數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，統(tǒng)籌好“三個建設(shè)”，突出階段特征，堅持因地制宜，開門編制規(guī)劃。

二是加快培育開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，對標對表“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加強頂層設(shè)計，繁榮市場生態(tài)，完善市場治理。

三是著力推進數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

四是不斷深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和場景建設(shè)，強化需求牽引，持續(xù)開展“數(shù)據(jù)要素×”行動和公共數(shù)據(jù)跑起來示范場景建設(shè)，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，賦能數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

五是加力推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?、系統(tǒng)化應(yīng)用、一體化發(fā)展，持續(xù)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是持續(xù)健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加強政策協(xié)同，提高法治化國際化水平，強化標準制定實施。

七是強化數(shù)據(jù)賦能人工智能發(fā)展，實施強基擴容行動、應(yīng)用賦能行動、提質(zhì)增效行動、管理服務(wù)行動、價值釋放行動、標注攻堅行動等6大專項行動。

八是統(tǒng)籌深化數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作，有力服務(wù)元首外交和主場外交，積極參與國際規(guī)則標準制定，務(wù)實開展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，探索數(shù)據(jù)跨境流動新模式。

要加快推進疾控領(lǐng)域強基工作，強化基層疾控工作力量，加強基層疾控能力建設(shè)。要加力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和分析利用。

要持續(xù)提升傳染病疫情外防輸入、重大傳染病和地方病防控、應(yīng)急處置、實驗室檢驗檢測等核心能力。要組織實施重點傳染病“多病同防”試點，試點開展市域疾控聯(lián)合體建設(shè)。要持續(xù)動態(tài)調(diào)整國家免疫規(guī)劃策略，加強環(huán)境健康、學校衛(wèi)生、職業(yè)健康、食品安全等公共衛(wèi)生風險監(jiān)測干預(yù)。

要推動衛(wèi)生監(jiān)督工作提質(zhì)增效，推進監(jiān)督與監(jiān)測協(xié)同等，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法效能。要積極回應(yīng)解決人民群眾關(guān)切問題，實施好國家免疫規(guī)劃HPV疫苗接種，持續(xù)強化疾控科普工作。

要積極推進傳染病防治法等宣貫落實，加快建設(shè)平急結(jié)合的疾控科研體系，強化疾控人才隊伍建設(shè)，積極參與全球公共衛(wèi)生治理。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好輿情應(yīng)對、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、保密等工作。

優(yōu)化完善醫(yī)療服務(wù)體系，落實“強基、穩(wěn)二、控三”要求，持續(xù)推進分級診療。用心用情實施新一批為民服務(wù)實事。

綜合提升醫(yī)療監(jiān)管能力和重大疾病防治能力，切實保障醫(yī)療質(zhì)量安全。加強應(yīng)急醫(yī)學救援體系建設(shè)，提升急診急救和應(yīng)急能力，做好血液供應(yīng)保障，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

不斷深化拓展衛(wèi)生健康外事工作，更好服務(wù)對外開放大局。會議強調(diào)，要扎實落實年度重點工作任務(wù)，確?！笆逦濉遍_局良好。

積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，組織好衛(wèi)生健康行業(yè)重大主題宣傳，弘揚向上向善的衛(wèi)生健康職業(yè)風尚，實施健康知識講座為民服務(wù)實事，強化互聯(lián)網(wǎng)健康科普亂象治理，以高度的責任感把各項工作落到實處，確保“十五五”衛(wèi)生健康宣傳思想文化工作開好局、起好步。

堅持提質(zhì)增效，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。一是強化老齡健康工作頂層設(shè)計；二是推進老年健康促進和預(yù)防保健；三是提升醫(yī)療服務(wù)適老化水平；四是滿足老年人健康養(yǎng)老需求；五是增強老齡健康工作內(nèi)生動力；六是催生老齡健康領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

加力推廣早孕關(guān)愛行動，實施孕育能力提升、出生缺陷防治能力提升、兒童青少年“五健”促進系列行動計劃，建強建優(yōu)婦幼健康服務(wù)體系，加強婦女兒童健康服務(wù)，推動婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持預(yù)防為主，強化全鏈條管理，統(tǒng)籌防風險、促發(fā)展、惠民生各項工作，推進職業(yè)健康提質(zhì)增效，全面提升食品安全風險監(jiān)測評估、標準和營養(yǎng)健康工作，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

持續(xù)優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，倡導積極婚育觀，繼續(xù)實施育兒補貼制度，大力發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

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