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12月30日，北京市衛(wèi)健委印發(fā)《北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）》、《北京市醫(yī)療健康領(lǐng)域支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（2026-2027年）》，明確未來兩年智慧醫(yī)療“任務(wù)單”。

根據(jù)《北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）》和《北京市醫(yī)療健康領(lǐng)域支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（2026—2027年）》（以下簡稱《若干措施》），北京將加快全民健康信息平臺建設(shè)，整合門急診電子病歷、體檢報告、醫(yī)療影像、檢驗報告等醫(yī)療數(shù)據(jù)，2026年底前實現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)接入。到2027年，本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展人工智能產(chǎn)品落地應(yīng)用。

《行動計劃》部署了醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展的重點任務(wù)：將聚焦兒科、精神和罕見病等學(xué)科，在全市范圍應(yīng)用推廣成熟的人工智能產(chǎn)品；鼓勵專病優(yōu)勢學(xué)科醫(yī)療機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)開展應(yīng)用研發(fā)合作，培育并遴選成熟產(chǎn)品，推廣至全市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)開展應(yīng)用。

北京將在海淀區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)試點人工智能輔助慢病管理工作，聚焦高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病和慢性阻塞性肺病等重點慢性病，提升慢病防治工作的智能化和精細化水平；在西城區(qū)、門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)試點智能輔助診斷、電子病歷質(zhì)控、健康風(fēng)險評估等人工智能服務(wù)，輔助基層醫(yī)務(wù)人員為居民生成“健康畫像”和個性化健康計劃。

在試點基礎(chǔ)上，慢性病智能監(jiān)測、用藥提醒、病情預(yù)警、智能隨訪等應(yīng)用有望更大面積推廣，全面提升本市醫(yī)療系統(tǒng)基層智能化水平。

人工智能的應(yīng)用場景將進一步擴寬，在公共衛(wèi)生管理、提升醫(yī)療機構(gòu)智能管理水平，加強行業(yè)智能監(jiān)管等方面發(fā)力。具體應(yīng)用場景包括：基于傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺進行傳染病智慧監(jiān)測；探索疫苗接種個性化建議、預(yù)約、接種信息查詢、智能問答等全流程智慧服務(wù)；利用人工智能技術(shù)減少醫(yī)護人員信息錄入等重復(fù)性勞動負擔(dān)等。

到2027年，醫(yī)療健康領(lǐng)域?qū)⒔ǔ伞靶枨缶珳蕦?、?shù)據(jù)高效流通、技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、生態(tài)協(xié)同發(fā)展”的人工智能產(chǎn)業(yè)支撐體系。

一些具體措施已經(jīng)列上日程表。比如，

• 搭建市級醫(yī)療人工智能臨床需求庫，分級分類組織醫(yī)療機構(gòu)梳理臨床重點需求，定期統(tǒng)籌發(fā)布需求清單，供人工智能和藥械研發(fā)企業(yè)決策參考；

• 通過線上、線下多種渠道形式，幫助企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)開展深度交流對接；

• 鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療數(shù)據(jù)資源登記，探索多元主體參與的數(shù)據(jù)收益分配機制，激勵醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新；

• 構(gòu)建醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能評測體系，建立醫(yī)療人工智能產(chǎn)品測評中心，制定多維度評測標準，助力企業(yè)人工智能產(chǎn)品迭代優(yōu)化；

• 建設(shè)并開放醫(yī)療人工智能“產(chǎn)品超市”，遴選安全可靠的醫(yī)療人工智能產(chǎn)品上架，通過“京通”健康服務(wù)、醫(yī)生工作站、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)等渠道，推廣使用等。

附件：

1、北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）

2、北京市醫(yī)療健康領(lǐng)域支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（2026-2027年）

北京市支持醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展行動計劃（2026-2027年）

為推進人工智能技術(shù)與醫(yī)療健康行業(yè)深度融合，通過推動人工智能技術(shù)在全行業(yè)發(fā)展應(yīng)用，提升醫(yī)療健康服務(wù)高品質(zhì)、均等化、普惠化、便捷化水平，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求及工作目標

（一）總體要求。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能＋”行動的戰(zhàn)略決策部署，堅持自立自強，突出應(yīng)用導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引，聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域主要矛盾和優(yōu)先重點，充分釋放人工智能與醫(yī)療健康融合發(fā)展的創(chuàng)新潛能,推動醫(yī)療領(lǐng)域人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

（二）工作目標。加大醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化建設(shè)，到2027年，數(shù)字化、智能化意識在醫(yī)療健康領(lǐng)域深入人心，人工智能技術(shù)在疾病防、篩、管、救、治、康全流程得到廣泛應(yīng)用，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展人工智能產(chǎn)品落地應(yīng)用，增加有效供給，確保安全可控，促進公平可及，使人民群眾廣泛享有更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作原則

（一）頂層設(shè)計，分步實施。加強統(tǒng)籌謀劃，滾動實施行動計劃，明確不同階段的發(fā)展目標、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施，確保各項工作有序進行。

（二）需求導(dǎo)向，賦能行業(yè)。聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域的突出矛盾和實際需求，優(yōu)先支持兒科、精神和罕見病等學(xué)科領(lǐng)域人工智能技術(shù)發(fā)展，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極參與人工智能產(chǎn)品研發(fā)，以基層為重點推廣人工智能技術(shù)落地應(yīng)用，服務(wù)于人民健康。

（三）示范引領(lǐng)，逐步推廣。開展醫(yī)療健康領(lǐng)域人工智能應(yīng)用試點示范工作，建立健全評估機制。在評估基礎(chǔ)上，逐步拓展應(yīng)用場景，鼓勵多方參與人工智能應(yīng)用的開發(fā)和推廣。

（四）包容審慎，遵循倫理。堅持包容審慎的態(tài)度，充分開放應(yīng)用場景、積極支持發(fā)展應(yīng)用，同時高度重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護，遵循倫理規(guī)范，保障患者的信息安全和生命健康安全。

三、主要任務(wù)

（一）聚焦核心場景應(yīng)用

1.輔助臨床診療。聚焦兒科、精神和罕見病等學(xué)科，將成熟的人工智能產(chǎn)品在全市范圍內(nèi)進行應(yīng)用推廣。面向先心病、腎臟病等專病領(lǐng)域，進一步開放人工智能+輔助診斷場景，鼓勵專病優(yōu)勢學(xué)科醫(yī)療機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)開展應(yīng)用研發(fā)合作，培育并遴選成熟產(chǎn)品，推廣至全市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)開展應(yīng)用。

2.輔助基層醫(yī)療。利用人工智能技術(shù)賦能強基工程，在人工智能輔助診斷、健康檔案數(shù)據(jù)質(zhì)控、健康指引、重點人群管理等方面，積極探索適宜基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人工智能應(yīng)用場景，提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。在海淀、通州、順義區(qū)試點人工智能輔助慢病管理工作，聚焦高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病和慢性阻塞性肺病等重點慢病，提升慢病防治工作的智能化和精細化水平。在西城、門頭溝、懷柔區(qū)試點智能輔助診斷、電子病歷質(zhì)控、健康風(fēng)險評估等人工智能服務(wù)，輔助基層醫(yī)務(wù)人員為居民生成“健康畫像”和個性化健康計劃。在試點基礎(chǔ)上進一步推廣慢病智能監(jiān)測、用藥提醒、病情預(yù)警、智能隨訪等應(yīng)用，全面提升基層智能化水平。

3.輔助健康管理?；诮】等巳荷锾卣鲾?shù)據(jù)，開展健康體檢與健康管理人工智能模型訓(xùn)練。摸底健康體檢行業(yè)人工智能技術(shù)和服務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，鼓勵應(yīng)用和推廣基于人工智能大模型的質(zhì)量控制、健康篩查、輔助診斷和健康管理工具，推動新服務(wù)、新產(chǎn)品在檢前咨詢、檢中服務(wù)、檢后管理、醫(yī)體融合等方面的應(yīng)用和推廣。

4.深度融合藥械研發(fā)。構(gòu)建人工智能技術(shù)驅(qū)動的藥械研發(fā)新范式。在新藥研發(fā)方面，重點在蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測、重大疾病相關(guān)的潛在靶點發(fā)現(xiàn)、藥物分子虛擬篩選、臨床試驗智能設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)。啟動藥物研發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集構(gòu)建，實現(xiàn)OpenComplex Plus開源，鼓勵行業(yè)相關(guān)機構(gòu)開放試用，初步驗證OpenComplex Plus在藥物研發(fā)管線中涉及分子虛擬篩選、靶點發(fā)現(xiàn)等關(guān)鍵任務(wù)的能力。依托大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用賦能藥企，優(yōu)化臨床試驗方案設(shè)計，提升臨床試驗受試者招募準確率及入組效率，改進藥物不良反應(yīng)監(jiān)測方式。搭建全市統(tǒng)一的CTMS（臨床研究管理系統(tǒng))，提高供需對接效率。鼓勵支持相關(guān)機構(gòu)將人工智能技術(shù)應(yīng)用于科研隨訪工作，為科研隨訪提質(zhì)增效。

（二）進一步拓寬應(yīng)用場景

5.賦能公共衛(wèi)生管理?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)，開展慢性疾病演變趨勢、風(fēng)險因素及區(qū)域差異識別分析，為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、制定精準干預(yù)策略提供依據(jù)?；趥魅静≈腔刍帱c觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺進行傳染病智慧監(jiān)測，實現(xiàn)多渠道匯聚數(shù)據(jù)，為傳染病預(yù)警及科學(xué)研判提供數(shù)據(jù)支撐，提高傳染病的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。探索提升智慧化公共衛(wèi)生應(yīng)急事件感知能力，建立應(yīng)急演練、應(yīng)急處置知識庫，增強應(yīng)急決策的科學(xué)性。探索疫苗接種個性化建議、預(yù)約、接種信息查詢、智能問答等全流程智慧服務(wù)。

6.提升醫(yī)療機構(gòu)智能管理。利用人工智能技術(shù)減少醫(yī)護人員信息錄入等重復(fù)性勞動負擔(dān)。在醫(yī)療機構(gòu)新建和改擴建工作中推廣智能藥房建設(shè)。探索建立市屬醫(yī)院集團化智慧管理運行平臺，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的智慧財經(jīng)系統(tǒng)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)使用電子病歷質(zhì)控、影像數(shù)據(jù)質(zhì)控等人工智能產(chǎn)品，支持穩(wěn)定、成熟、安全的相關(guān)產(chǎn)品擴大應(yīng)用范圍。

7.加強行業(yè)智能監(jiān)管。通過人工智能技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源、服務(wù)、財務(wù)、審計等領(lǐng)域的智能監(jiān)測和分析預(yù)警。利用人工智能算法，對診療流程、臨床路徑等進行動態(tài)監(jiān)測，加強電子病歷質(zhì)控，提升醫(yī)療質(zhì)量。智能監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)活動，識別異常支出或資金風(fēng)險，加強成本效益分析與績效評估。對財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行審計交叉分析，提供審計線索和重點關(guān)注方向。

8.面向公眾提供智能服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展診前、診中、診后全流程智能化服務(wù)，滿足患者對高效、精準、個性化醫(yī)療服務(wù)的需求。遴選優(yōu)秀模型產(chǎn)品，在全市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺推廣智能導(dǎo)診和報告咨詢服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為患者提供智能轉(zhuǎn)診服務(wù)。為公眾提供智能心理測評、心理調(diào)適、心理問答等服務(wù)。

（三）加大支撐保障力度

9.加強基礎(chǔ)設(shè)施保障。推動北京市健康云建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)用集約化部署、數(shù)據(jù)集中化存儲。建設(shè)醫(yī)療健康行業(yè)多智能體平臺，為全行業(yè)各應(yīng)用場景搭建智能化能力底座。提供全市統(tǒng)一的醫(yī)療大模型推理服務(wù)，建設(shè)300P以上醫(yī)療專有的千卡算力集群，搭建算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)GPU服務(wù)的精細化管理。

10.拓寬需求對接和應(yīng)用推廣渠道。在市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)開設(shè)專題欄目，提供需求發(fā)布、能力展示、技術(shù)交流、項目合作板塊，實時發(fā)布醫(yī)療機構(gòu)的需求清單和企業(yè)能力清單，實現(xiàn)供需雙方的精準對接。打造醫(yī)療人工智能產(chǎn)品測評、推廣、監(jiān)測、評價機制，通過線上線下多種形式予以推廣。

11.打造示范醫(yī)療機構(gòu)。在影像、超聲、病理等重點領(lǐng)域和兒科、精神等重點專科，基于醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢以及在模型研發(fā)、模型應(yīng)用、高質(zhì)量數(shù)據(jù)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等維度，遴選一批醫(yī)療機構(gòu)作為應(yīng)用示范主體，在產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)等方面給予支持。

12.鞏固人才隊伍。倡導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)為人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才預(yù)留專項名額，支持其培養(yǎng)引進人工智能高層次人才，培育跨學(xué)科創(chuàng)新團隊。開發(fā)醫(yī)療人工智能繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系，給予繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分支持。定期組織市、區(qū)衛(wèi)生健康委和醫(yī)療機構(gòu)進行人工智能相關(guān)培訓(xùn)。倡導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展人工智能領(lǐng)域?qū)ｍ棿筚悾膭罡鞣饺瞬艆⑴c并提供創(chuàng)新解決方案。

13.加強學(xué)術(shù)支撐。在北京醫(yī)學(xué)會成立人工智能相關(guān)分支機構(gòu)，依托權(quán)威學(xué)術(shù)團體加強人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的人才支撐、需求發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用推廣、標準建設(shè)和生態(tài)構(gòu)建，促進學(xué)科交叉融合，整合臨床醫(yī)學(xué)、人工智能、社會倫理等多學(xué)科力量，形成協(xié)同創(chuàng)新機制。

14.強化政策支持。鼓勵醫(yī)療行業(yè)積極推動人工智能技術(shù)的創(chuàng)新與實踐，對應(yīng)用場景開放多、推廣范圍覆蓋大、示范引領(lǐng)作用強、人才培育效果好的醫(yī)療機構(gòu)給予績效考核監(jiān)測加分獎勵，優(yōu)先推薦參與智慧醫(yī)院建設(shè)評選。

15.支持人工智能產(chǎn)品入院應(yīng)用。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)加大在提升運營效益方面的人工智能產(chǎn)品投入。積極探索患者直接受益的醫(yī)療人工智能產(chǎn)品的商業(yè)化落地模式，推進將人工智能健康產(chǎn)品服務(wù)納入個人付費型家醫(yī)簽約服務(wù)包，明確收費定價機制，鼓勵居民按需購買。

16.深化交流合作。在服貿(mào)會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇等重大會議活動中開展醫(yī)療健康人工智能專題活動。加強國際合作交流，積極與“一帶一路”共建國家開展創(chuàng)新合作，支持人工智能技術(shù)在對口支援和援外醫(yī)療工作中的應(yīng)用。

四、有關(guān)要求

（一）強化醫(yī)療行業(yè)統(tǒng)籌。將人工智能技術(shù)融入醫(yī)療健康研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等全鏈條，推動全行業(yè)人工智能生態(tài)體系建設(shè)。推動高質(zhì)量醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效匯集與共享應(yīng)用。

（二）提升安全能力水平。推動模型算法、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)等安全能力建設(shè)。加強對算法偏見、模型漏洞等潛在風(fēng)險的監(jiān)管，確保技術(shù)應(yīng)用的安全性和可靠性。積極推動數(shù)據(jù)分類分級管理，建立數(shù)據(jù)訪問控制、加密傳輸、脫敏處理等安全機制。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展人工智能應(yīng)注重數(shù)據(jù)安全與隱私保護，建立健全人工智能技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，防范技術(shù)濫用、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險。

（三）完善倫理道德體系。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全人工智能醫(yī)療應(yīng)用的倫理審查制度，確保技術(shù)應(yīng)用符合人類價值觀和社會倫理規(guī)范。防范醫(yī)療人工智能模型的黑箱、幻覺、算法歧視等帶來的風(fēng)險，禁止將人工智能完全替代醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)判斷，保障醫(yī)療決策的合理性和人文關(guān)懷。